【事件10】 《深圳市公厕管理办法》部分条款惹争议
8月19日，据省内多家媒体报道，《深圳市公共厕所管理办法》（以下简称《办法》）已经市政府常务会议审议通过并予发布，将从9月1日起实施。对于在公厕内乱涂乱画、吸烟、吐痰以及便器外便溺等行为将处以100 元罚款的规定，引发公众持续热议。
事发一周之内，各网站转载相关新闻213条；新浪微博检索到相关信息497条，腾讯微博检索到相关信息5000条；本地论坛网帖612条。网民讨论观点集中于微博、新闻跟帖、本地论坛：一、多数网民认为规定或成一纸空文，监督、取证难落实；二、部分网民认为“尿歪”被罚款不合理；三、部分网民质疑借机“敛财”。
事件节点：
8月20日，据《南方都市报》报道，深圳市城管局回应，将于近期召开新闻发布会予以说明。一位参与《办法》起草的工作人员说，其目的并不在于处罚，而是约束，提醒市民注意自己的行为。深圳市民的素质普遍较高，但一旦出现此类不文明行为，一定要有处罚依据。对于该条款如何落实，这位工作人员称罚款的责任在街道执法人员，而部分执法人员接受采访时则称，这个很难罚到。
8月20日，人民网发表评论文章《“尿歪了罚款”不能只当笑话看》，认为“但现实的情形是，在公厕内‘尿歪’，如何判定是故意还是非故意？还有就是怎样的‘尿歪’才能罚款，这方面也没有明确的细则。更关键的一点在于，如厕者到底有没有‘尿歪’，这个行为由谁来监控，难道派工作人员紧盯住每位如厕者，或者在公厕内安装摄像头？按照种种可行性推断，‘尿歪罚款’并不具备多少可操作性，相反的是，收取罚款即便能够施行，也是另一种‘以罚代管’，对于公厕管理并不能起到有效的促进作用。”
8月21日，深圳市法制办向媒体记者回顾《办法》从起草到颁布的整个过程，称把处罚写进《办法》有“完成法律完整性”的一面，同时坦承存在执法难的担忧。
8月22日，据《羊城晚报》报道，深圳市法制办透露，在制定《办法》时已存在执法难的担忧。法制办环资法规处处长曾穗生说，行政部门执法难是一个老大难问题，在深圳、东莞等地尤为突出。20日，政府部门召开相关会议，各个行政部门都提到执法难这个问题，尤其城管局反应特别强烈。涉及老百姓用厕的问题，政府禁止但又不罚，缺乏约束力。现在看来，处罚比不罚好，虽然罚起来肯定是有难度，但只能以这种方式减少不文明行为，不敢说杜绝。
曾穗生说，《办法》明确执法主体是深圳市城管局，公厕清洁工人是代表城管局在管理，但清洁工人本身不能执法。发生违法行为，清洁工人可以制止，有经常发生违法行为的厕所，城管局可以派执法人员驻守，不过“这个方式也肯定不现实”。曾穗生强调，文明行为主要还是以引导为主，所有的立法都不是以罚款为目的，是处罚与教育相结合。
法制办有关人员透露，在《办法》定稿时，与城管局环卫处曾协商过，环卫处表示存在执法难的顾虑，在今后的立法中，难以执法的内容可能不写入法律法规，这是以后发展的趋势。随地吐痰、在便器外便溺等在10多年前就已经明确为违法行为，但执法难一直存在，至今仍找不到突破口。