大连中院。
专家：无论海关向第三方是否追偿到位，都应先履行赔偿
对于大连海关与提走车辆的第三方企业之间的诉讼，中国政法大学教授谭秋桂认为：“海关向第三方追偿是否成功是另外一个法律关系，由于法院判决你不能找第三人追偿，那你就不履行前面的赔偿义务，那肯定是不行的。”
谭秋桂说，申请执行的当事人没有过错，海关既然被认定了赔偿责任，应该先履行赔偿义务，再另行起诉第三方去追偿，要求其返回财产。
对此，柳忠山倍感无奈：“自从判决生效后，我几乎每年都去大连市中院反映或询问执行进展情况，都没有下文。
澎湃新闻注意到，认定大连海关放走查封车辆的裁定书中载明，除了柳忠山，还有另外两名申请执行人桑胜德、单聚春。
中国裁判文书网中的一份辽宁省高院执行裁定书显示，由于长期未予执行，当事人桑胜德长年上访。辽宁省高院决定将其案件指定由铁岭中院执行。
奇怪的是，柳忠山和单聚春的案子并没有一同移送。9月9日，大连中院一相关负责人向柳忠山表示，桑胜德这个案子为了避开所谓的“地方保护”，省法院指定给铁岭中院执行，但柳忠山、单聚春的案子并没有移送，还在大连中院。
该负责人表示，当年的办案人已经退休了，现在这个案件（柳忠山执行案）肯定不在任何一个人的手里。应该是中止执行或者其他什么情况，就给归档了，现在就只能在档案室里放着。
曾经审查过该案件的政法干部表示，本来中院是责令海关赔偿的，后来为什么没有赔偿就具体不清楚了。另一干部则表示，由于涉及到大连海关，确实困难重重。
对于目前的进展，9月11日，澎湃新闻联系大连中院宣教处和大连海关办公室宣传科，截至发稿，均未获回应。
谭秋桂表示，从法律程序上讲，大连中院作出了直接生效的裁定，大连海关没有提出异议或者异议被驳回，那么大连中院是有义务、有职责去采取执行措施，“自己做的裁定，为什么不执行呢？”
谭秋桂说，所谓的执行措施分两大类，第一大类，控制性的执行措施，包括查封、扣押、冻结；第二大类是处置性的执行措施，包括拍卖、变卖等。如果法院方面只是去协调、沟通，没有采取这两类执行措施，严格来讲还是属于消极执行。
“讲法院可能存在消极执行的同时，也必须强调海关作为行政机关，更应该尊重司法的权威，应该带头、主动积极去依法行政、依法履责。”谭秋桂说。
谭秋桂说，从当事人的角度，也可以向上一级法院或者最高人民法院寻求帮助，申请强制执行。柳忠山表示，近日会找大连中院再次联系沟通，如果还没办法执行，再向上级法院反映。
