原标题：深圳纪检监察机关铁腕惩腐打“伞”

全市立案333人 涉腐涉“保护伞”线索办结率达98.5%

见圳客户端·深圳新闻网2020年12月15日讯（深圳特区报记者 黄子芸 通讯员 深纪宣）“你们打掉这个涉黑团伙，真的是为人民伸张了正义，为百姓扫出了一片朗朗晴天！”说这话的是一名外省籍女事主，十几年前，她怀揣创业梦想来到深圳，在福永街道投资100多万元开办一家小企业，但创业不久即遭遇噩梦，被陈永森涉黑组织成员不断通过滋扰、逼迫等手段索取“保护费”，最终企业被逼倒闭。针对该涉黑组织长期危害一方而未被查处的问题，深圳市纪委监委成立打“伞”专案组，全力深挖彻查，一举打掉并连根拔起这个涉黑涉恶团伙及其背后的“保护伞”。该涉黑组织及背后“保护伞”被铲除后，这名女事主如上感慨。

重拳出击，铁腕打“伞”。扫黑除恶专项斗争开展以来，深圳市纪委监委认真贯彻落实中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争的部署要求，忠诚履行政治使命，持续保持高压态势，铁面监督执纪，动真深挖彻查，惩腐打“伞”工作取得较好成效。截至今年11月底，全市纪检监察机关共摸排问题线索995件，立案333人，其中局级干部9人，处级干部45人，给予党纪政务处分202人，移送司法机关54人，推动基层政治生态持续净化，营商环境不断优化，人民群众安全感、获得感、满意度明显提升。

勇担政治责任，促干部作风转变

扫黑除恶专项斗争是一场攻坚战，也是一场持久战。“战役”打响以来，深圳市纪检监察机关把惩腐打“伞”作为全面从严治党和反腐败斗争向基层延伸的重要战场，与打“虎”、拍“蝇”、推进基层正风反腐等工作同部署、同推进。市纪委监委提高政治站位，统筹部署推进。成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，指挥全市惩腐打“伞”工作，市纪委常委会先后40次研究惩腐打“伞”工作，建立重大案件领导包案制度，制定出台扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作方案，建立问题发现、线索处置、督办直查、责任追究、说情干预行为调查、综合分析、通报曝光七项工作机制，确保惩腐打“伞”各项工作规范运行。

在市纪委监委督导联动下，各区纪委监委积极推进本区惩腐打“伞”工作，上下联动、一体推进，惩腐打“伞”工作合力进一步提升。针对个别部门或区落实扫黑除恶责任不力等问题，市纪委监委领导先后19次带队进行督导，逐案听取汇报，研究针对性举措。市纪委监委每周跟踪督办线索核查情况，对线索核查进度慢的，实行“两月一通报”制度，传达工作压力。对个别区和承办部门经提醒仍无改观的，由市纪委监委领导约谈，限期整改。

专项斗争开展以来，全市各级纪检监察机关以“零容忍”态度严惩基层公职人员充当“保护伞”的问题，而且推动相关部门深入开展警示教育，完善内部管理制度，加强干部队伍教育、监督、管理。比如市、区两级纪委监委对“7·01”陈永森涉黑打“伞”等112宗重大案件实行包案。仅陈永森案中，就深挖该案涉及的腐败和背后的“保护伞”，严肃查处了市规划和自然资源局宝安管理局副局长谢友竹等人收受巨额贿赂、为陈永森涉黑组织控制的房地产公司提供帮助的违纪违法问题，并督促相关部门全面整顿行业作风，促进了干部队伍作风转变。

重拳“打伞破网”，维护市场经营秩序

“‘惩腐打伞’从根源上规范了市场经营秩序！”罗湖区纪委监委会同公安部门成功打掉了在布吉海鲜批发市场长期从事强迫交易、诈骗等违法犯罪活动的卢再起恶势力犯罪集团，并严肃查处姚某、黄某等“保护伞”23人，从源头上规范了市场经营秩序，当地商贩和群众对此拍手称快。

扫黑除恶斗争开展以来，市纪检监察部门严惩“市霸”“行霸”背后的“保护伞”，与政法机关、监管部门“同频共振”，建立线索移送和常态化沟通协调机制，提高案件查办的整体性、协同性，促进市场秩序规范提升。

这一成果的取得，得益于市纪检监察机关拓宽监督渠道、规范线索处置，全力推进“打伞破网”。不仅联合市内各媒体公布涉黑涉恶腐败问题类型、举报方式和途径，还在地铁、机场等人流密集区张贴《举报奖励办法》和《举报电话公告》海报共7000余份，向群众发放惩腐打“伞”监督举报卡2万余张。同时，制定《涉黑涉恶问题线索处置工作指引》，并建立问题线索专门台账，对纳入台账的线索实行快转快办、专人跟踪、销号督办，对限期内未能办结的，及时跟踪督办。截至目前，涉腐涉“伞”线索办结率达98．5％。

为确保打深挖透，彻底铲除黑恶势力“保护伞”，市纪委监委不断创新方式方法，在深起底、循线扩、细排查上下功夫，不断提升打“伞”成效——

“抽丝剥茧”循线深挖。对政法机关移送的涉腐涉“伞”问题线索，从黑恶团伙与公职人员是否存在利益输送，公职人员是否存在失职失责问题等方面深挖细查，“拔出萝卜带出泥”，不断扩大战果。

“顺瓜摸藤”逆向倒查。针对涉黑涉恶腐败和“保护伞”隐藏深的特点，不等不靠，逆向出击，从正在办理的腐败案件中深挖“保护伞”。

深化以案促改，提升群众安全感和满意度

“一年几百宗投诉，过度医疗、医疗欺诈、医疗事故、医疗纠纷时有发生。”谈起两年前民营医疗市场的情况，深圳市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组组长邓小敏记忆犹新。如今，这一情况明显好转。2019年，全市民营医疗机构泌尿外科、妇科投诉同比下降97％和86％。

这背后，离不开市纪检监察部门在抓好惩治的同时，突出“责任”二字，推动行业监管部门落实监管责任，强化行业治理，彻底铲除黑恶势力滋生土壤的努力。

通过日常监督、主体责任评价、专项巡察等方式，市纪检监察部门督促行业监管部门既管好带好队伍，又履行好行业监管责任，对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正制止，涉腐涉“伞”线索及时移交纪检监察部门。对有关职能部门日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，共问责19人。

同时，用好纪律检查建议和监察建议，推动责任单位堵塞制度漏洞，强化行业治理，先后发出71份纪律检查建议书和监察建议书。比如，针对部分区民营医疗机构强迫医疗、医疗欺诈长期得不到有效治理的问题，向市卫生监管部门制发监察建议书，督促其组织开展医疗乱象集中整治，完善投诉举报处置和医疗行业准入、退出机制，切实加强对民营医疗机构的监督管理。专项斗争开展以来，市纪委监委和宝安区、光明区、龙华区纪委监委先后会同有关部门严厉查处了部分非法民营医疗机构强迫医疗、医疗欺诈等违法行为，深挖背后“保护伞”共41人，并督促市卫生主管部门对民营医疗机构乱象开展集中整治，群众对民营医疗机构投诉大幅下降，安全感和满意度大幅提升。

“下一步，我们将坚持斗争决心不动摇、持续保持高压态势，铁面监督执纪，动真深挖彻查，坚定不移‘惩腐打伞’，努力为经济社会发展营造良好发展环境。”市纪委监委有关负责人说。