8月份深圳市网络舆情应对能力排行榜
2015-09-22 16:36 来源：深圳新闻网
人工智能朗读：
【事件2】全市10余郊野公园被指“无一完全建成”
近日，有媒体报道，目前深圳有14~15个市属森林郊野公园，但建设进度并不理想，有些停止建设，有的仅仅局部向游人开放，目前，深圳已筹建的郊野公园尚未有完全建成的个例。
事件脉络：
8月2日07:50，@矮虎王 称：又一起砍树挖山盖楼事件，而且公园未修造地，是可忍孰不可忍！ 监管部门的头头们，请您切实承担起监管的责任！ 地处罗湖区金稻田路东晓公园正对面的围岭公园。
又一企砍树挖山盖楼事件，而且公园未修造地，是可忍孰不可忍！地处罗湖区金稻田路东晓公园正对面的围岭公园。 （新浪微博网友“矮虎王”2015/08/02）
8月6日，奥一论坛网友“枯荣树”发帖《马书记，11年过去了，说好的“布心山郊野公园呢”？》（点击量：324次，评论：4条），称： “罗湖区布心片区远眺梧桐山，毗邻深圳水库，周边还有不少原始自然山体，是深圳市少有的拥有得天独厚优越自然环境的宜居之地。然而，居住在布心片区的庞大居民群体，守着家门口这么优越的自然环境，却苦于无活动去处，真是一件令人心碎也颇为滑稽的事！”
“布心片区的自然山体不少，这些山体坡度很缓，体量也不大，错落于居民区周边，这些山非原着居民，很多人都叫不上名字。白天，这些山林树木葱郁，青翠怡人，可如果你想亲近山林绝对是一场冒险，穿越杂草、披荆斩棘，甚至披红挂彩在所难免！晚上，你想到山上走一走，黑灯瞎火更是根本无路可走，鬼才敢走……布心的居民们有时会把布心的这些山与深圳市中心的莲花山、笔架山两相对比，一个福田区，一个罗湖区，同在原特区内，距离并不远，差别咋就这么天上地下呢？心酸呐！其实，可以说，如果规划建设公园，布心的这些山因为远眺梧桐山和深圳水库，本身自然环境已经很优越，如果因地制宜，投入不用中心区公园那么大，但肯定效果更加明显，更加高大上，更加体现深圳的国际化公园水准啊。”
“在布心景亿山庄居住了20多年的方伯跟几个老朋友最近稍为有了一件开心的事，那就是沙湾路边上、丹平路遂道上的小小社区公园今年初建成了，终于可以在晚饭后去散散步了。然而，假若你去了就知道，这个社区公园傍晚时分的人群可以用 “摩肩接踵”来形容啊，因为小，又是狭长型，又是自行车道，又是广场舞区，人多、杂、乱，方伯每次去散个步都要小心翼翼，生怕撞了人或被人撞了。但是，从这个小小社区公园的川流不息的人流里，可见布心片区的居民们对于休闲公园与活动场地的需求是多么的需要与迫切啊！”
“好了，我们来说说传说中的‘布心山郊野公园’了。方伯手中还保留有一份剪报，2009年7月8 日《深圳商报》几乎半个版附有布心山公园规划图的报道，大标题就是《布心山公园明年迎宾——规划设16个景点，尽可能保护原始生态》。当时方伯见了满心欢喜，随手剪存了。整整六年过去了，剪报早已泛黄，公园只是传说。”
“如果你会上网，在百度上输入‘罗湖区布心山公园’，完整的地图、百度百科词条都有，描述得激动人心：“2004年12月市政府批准成立布心山郊野公园，同年3月市发改局批准布心山郊野公园建设项目立项，经过市国土资源和房产管理局、市环境保护局、市水务局、市农林渔业局、广东电网公司深圳供电局等部门的征询意见后，于2006年6 月6日市规划局批准布心山郊野公园管理范围线方案图，总面积为3.48平方公里。选址位置在罗湖区与龙岗区行政区域，东起水库路，南沿水围村和布心山庄，西至布吉镇白鸽笼工业区，北至南岭村和沙湾二线关口。其南、西、北三面建设了大型住宅区、工业区等，东面是深圳水库，是具有部分城市市政公园功能的郊野公园……’整整11年过去了，网友留言说‘等得心儿都碎了’，公园依然只是传说。”
“如果你在网上继续搜索，很容易就可以搜到很多有关布心片区休闲公园建设之路的心酸与崎岖，《南方都市报》2014年5月30日大幅报道‘罗湖布心公园烂尾15年’，2013年9月9日，深圳新闻网报道‘烂尾14年，居民心儿碎’……还有2012年 10月23日，深圳晶报的一篇报道‘公园山路崎岖，七旬老人每日上山自费修成69级台阶’，文中写道 ‘罗湖布心山公园山路崎岖，一年内先后有6人摔伤，布心社区居民龙叔及3名老人每天自费上山修路’的‘感人事迹’。这样的新闻登出来，笔者作为深圳人觉得简直是一种羞耻啊，不知作为改革开放先锋城市的深圳政府相关部门领导作何感想？”
“城市建设，以民为本。深圳是中国最为典型的规划先行的城市，然而，规划规则，不能只是报纸上登一登、墙面上挂一挂啊，对老百姓的承诺咋能如此儿戏呢？这样的民生实事，不管什么理由，政府有责任来大力协调和推动。50万布心居民期盼了11年之久的布心山郊野公园，希望能够‘马上就办’，以满足布心居民休闲、远足、登山等户外运动的需要。”
“除了请市委市政府相关部门重视民生，尽快启动布心山郊野公园的建设。最后，笔者关于解决布心片区居民休闲运动需求还有几条可以“马上就办”的建议：
1、打通布心片区居民与东湖公园的通道。利用目前正在兴建布心东湖立交桥的机会，在东湖宾馆入口处，东深水务集团公司后面沿大坝下开通一个往东湖公园的人行通道。
2、景亿山庄、彩世界居民区沿后山到沙湾路边社区公园的人行通道可以先行打通联接。目前，景亿山庄、彩世界家园、布心花园、鹏城花园等等居民小区庞大的居民群必须通过东湖路狭窄的若干个公交站台才得以到达社区小公园。打通现有的沿后山通道，将大大改善区域微循环。
3、景亿山庄后面的小山包及淘金山小区前面的那块荒地可以先行与已建成的社区公园进行有效连接。景亿山庄后面的小山前期已经由小区物业管理处修建了简陋的登山小路，想办法进行拓宽或沿山边与淘金山小区前面那块荒地一起，用人行通道与已经建成的社区公园进行联接，从死循环变成小循环和大循环，扩大并分散居民活动休闲空间。”
8月9日，深圳论坛网友“ufostar668”发帖《银湖山的现状，悲哀。》（点击量：12705次，评论：26条），称：“2005年，银湖山的规划。美好动人。经过了十年，银湖山现状如何呢。小路是崎岖的，原来的石子路铺上了水泥。莫非真要变成私家花园了？！上个历史时期的乱搭建，还有人在居住……”
“ 8月11日，据《羊城晚报》报道，罗湖的布心片区依山傍水风景旖旎，2004年，周边居民在得知布心山郊野公园准备筹建后，满心期待公园可以在翠林山路中健身游玩，可这一等就是11年，公园规划还在纸上，甚至连公园的筹备管理处也并到了附近的围岭公园管理处。不过围岭公园也好不到哪去，和布心山郊野公园一样，因征地问题烂尾了16 年。目前深圳市属有14~15个森林郊野公园，因征地和青苗补偿问题，建设举步维艰，目前还没有完全建成的个案，好一些的比如羊台山和塘朗山，有部分对游人开放，公园管理部分只好按照“边保护边建设”的步骤慢慢推进。
森林郊野公园的建设初衷是保护森林资源，再结合为市民服务。在建设进展并不畅顺的情况下，公园管理部门希望“边保护边建设”，甚至先不强调建设。
王工介绍，目前中心已经制定了《森林郊野公园编制规定》，将郊野公园划分为生态保护区、生态修复区和风景游览区，生态保护区封闭林木，将现有森林保护起来，修复区则限制人流量，做科普科研之用，风景游览区则为登山道等基础设施，供游人游玩。
面对像布心山郊野公园和围岭公园的困境，公园管理部门也颇感无奈，“目前深圳有14~15个森林郊野公园，建设进度目前都不理想。”深圳市公园管理中心王工介绍，这些郊野公园，有些建设停滞，比如布心山郊野公园，有些局部向游人开放，比如羊台山、塘朗山，完全建成的公园目前没有。
王工介绍，郊野公园建设面临两大难题，一是征地，二是涉及青苗赔偿等地上附着物，推进郊野公园建设往往需要规土部门、当地政府部门和股份公司的多方合力。而且征地问题也分不同情况，据了解，比如郊野公园的征地一般是“用多少征多少”，如环山道，仅需几千个平方米，“该赔照赔”，也容易跟村里协商。而围岭公园作为市政公园则需要整块征地，难度高出很多，导致烂尾16 年。
另外，多方协调往往踩不准点，2006年，塘朗山郊野公园管理处的负责人就曾表示，政府在规划郊野公园时，往往是有规划无征地，工程开工后 “建一点征一点”，因此建设过程中经常与村民们发生摩擦，塘朗山郊野公园在2002年筹建之初，由于征地问题没解决，前期勘察工作就备受村民阻挠。
8月11日，据《深圳晚报》报道，近日，有市民发微博报料称，罗湖区金稻田路围岭公园立项八年仍未正式开放，如今却有人试图在公园内挖山建房。昨日记者走访发现，市民报料并不属实，公园旁施工原是220千伏电缆隧道改迁线路工程。深圳供电局表示，该项目因受市民阻挠导致工期拖后，预计2016年才能完工。
银湖山，小路是崎岖的。原来的石子路铺上了水泥。莫非真要变成私家花园了。（深圳论坛网友 “ufostar668”2015/08/09）
8月14日，据“深圳新闻网”报道，近日，有网友反映，银湖山郊野森林公园规划10年未建设，列入规划建设的山地上，搭建起不少房屋，14日，银湖山公园工作人员徐小姐对此事作出回应。
据徐小姐介绍，银湖山公园于2013年年初移交市建筑工务署，去年年初正式开工，到目前为止，公园位于坂田的两处主要景点---“冬日揽胜”和 “瑶池滴翠”中，“冬日揽胜”已基本建成，准备验收移交，“瑶池滴翠“由于拆迁问题无法动工。另外，银湖山公园的省绿道5号线银湖山段于2011 年建成，全长11公里，从皇岗延伸到坂田，已经迎来众多游客。
8月17日，据“深圳新闻网”报道，17日，银湖山公园副园长徐小姐向深圳新闻网记者，介绍了银湖山公园的具体规划建设情况。2006年，深圳市规划国土委划定银湖山郊野公园所在区域蓝线。银湖山公园本来在布吉片区设计了重要景点，位于目前七圣宫的位置，2009年，市规划国土委发现，规土委龙岗分局把这块地划给一家企业。于是，规土委不得不调整蓝线。2010年底，政府信息快报上，反映坂田片区没有一个市政公园，市领导批示，将银湖山公园覆盖坂田片区的区域按市政公园的标准建设。市领导批示，将银湖山公园覆盖坂田片区的区域按市政公园的标准建设，设计方案再次调整，建设重点即位于坂田的两处景点，以及贯穿郊野公园的主园路。
“用地权属问题、征地问题、管理问题等，几乎是深圳郊野公园都要面临的问题。”徐小姐告诉记者。 建设公园之前，虽然规划部门已经划定蓝线，但蓝线内公园仅有管理权，所有权仍然归村集体或股份公司，由于土地未曾进行征转，这也导致后期公园建设问题重重。
徐小姐介绍，“瑶池滴翠“景点所在地块属于坂田集团。这块地及周边地块，都在进行征地谈判，“因此我们也要等整片地的征地问题解决后，才能进行建设，现在我们的地下管线想通过这个地方，对方也不同意”。
徐小姐解释，网友反映的搭建房屋，大部分在划线之前就存在，由于土地未征转，村民仍然认为这是自己的土地，正因为此，划线前搭建的房屋目前还是保持原状，公园管理方只有发现新的违章搭建时，通知查违部门来处理”。
有关单位：深圳市城市管理局
（整理：李侃 黄成禄）
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