8月份深圳市网络舆情应对能力排行榜
2015-09-22 16:36 来源：深圳新闻网
人工智能朗读：
【事件3】新版居住证因办证环节门槛高衔接差遭吐槽
6月1日起，《深圳经济特区居住证条例》正式实施。非深圳户籍人员办理居住证，将享受到多项深圳公共服务。不过在实际申办的过程中，不少市民遭遇了居住登记信息无法查询、旧证换新遇障碍、老人小孩等特殊人群无法办证等现实难题。据悉，目前深圳仅有约14万人成功换领新版居住证。
事件脉络：
2014年3月28日，据《深圳商报》报道，深圳自2008年用居住证制度代替实施了24年之久的暂住证制度，目前全市已办理居住证2100万张。24日，《深圳经济特区居住证条例（草案）》向社会公开征求意见。该条例草案对2008年版居住证制度进行多项改革尝试。
2015年5月29日，据《南方日报》报道，《深圳经济特区居住证条例》经2014年10月30日深圳市五届人大常委会第32次会议通过，自2015年6月1日起施行。
和以往相比，新居住证的变化有：首先是强化流动人口居住登记管理，将提供居所的单位或个人作为申报义务人；其次是办证门槛适当提高，实行自愿申报制度，并设定了门槛；第三，居住证的含金量明显提高，持证人可享有三个层次的权益待遇：基本待遇（义务教育、证照办理等11项）、优惠待遇（异地高考、申请公租房等6项）和申请入户。
5月30日，深圳经济特区居住证服务平台发布三条《深圳经济特区居住证条例》公益动漫视频，对新居住证条例进行说明。
5月30日，深圳经济特区居住证服务平台发布《快看！<深圳经济特区居住证条例>三个与你相关的重点内容》，就：“什么是居住登记?谁负责登记呢?”“居住登记怎么办理?”“非深户籍人员申领居住证需要什么条件?”进行解答。
6月1日17:30，@深圳公安 称：【《深圳经济特区居住证条例》6月1日起正式实施】今日起，非深户籍人员符合在我市居住登记连续满12个月和参加社保连续满12个月(或两年内满18个月)条件，可申领《深圳经济特区居住证》。市民可登录“深圳经济特区居住证服务平台”办理居住登记、居住证业务。
6月1日17:45，@深圳公安 称：目前警方开通微信公众号“深圳居住证” szjzz2015 和咨询电话： 85128003，方便市民了解、查询和办理有关业务。持有居住证的市民可登录深圳市居住证综合信息网输入身份证号码查询；登录“深圳经济特区居住证服务平台”办理居住登记、居住证业务。
6月1日，据《南方日报》报道，6月1日起，《深圳经济特区居住证条例》正式实施。非深圳户籍人员请留意办理居住证，享受到多项深圳公共服务。 根据条例规定：为非深户籍人员提供居所的申报义务人（包括单位或个人），要依法主动申报非深户籍人员居住登记信息；非深户籍人员符合在深圳居住登记连续满12个月并且参加社保连续满12个月（或两年内满18个月）条件的，可以申领《深圳经济特区居住证》。
8月3日13:05，深圳论坛网友“沉默是金子” 发帖《说一说办理新版居住证的心酸》（点击量： 4722次，评论：43条），称：“旧版居住证没更新变成终止功能的了。想着新版居住证说得神仙一样的好，就想着办一张吧。自己有6年的社保，3年的房产，就差户口没转过来了，办个居住证应该没问题吧（其实想法很天真）。”
“于是在平台上申请，平台的设计也让人感到哪里不对。首先居住登记要注册一个账号，办理居住证又要注册一个账号。按流程我先登记信息，因为以前租房的经常换，居住时间就写从住自己房子开始吧，入住时间2013年，一直到现在没换过。
“登记完后过了几天，审核完毕，天真的我以为就可以办居住证了，有点小高兴。结果我进去办理居住证的界面申请，提示‘登记不超过12个月’不能办理，是登记时间，不是入住时间，看清楚了。想，像这种平台刚推出的，怎么也不可能登记时间超过12个月啊，也就是说通过平台办的，不可能办？ ”
“然后我咨询了84465000 对方说要以平台登记数据为准，说你们的数据是房管部门提供的，那我问：我2013年入住的信息呢，为什么没有呢。回答是不知道，要找XX部门。然后我明白了，接下来就是打太极的时间了，到最后结果就是办不了，放弃吧…… ”
“问了社区的人说，没有作登记。但回过头来说了，像这种情况，政府推这个平台，应该有一个过渡解决办法，不能让刚登记不满一年，但实际上在深圳呆了好几年的，居住证过期没法用的人办不了证。这是政府应该考虑的，开个平台就完事，这算什么事，老子交税，他吹空调不办事 。 ”
“12345说好听一点其实是个摆设，说不好听的其实是个骗子。以前有几个人会主动去申报信息？，一般都是出租屋管理中心上门来登记，他们总是以后台没联网的理由来推脱。”
8月6日17:23，@深圳公安 称：【活动预告】关于居住证答疑的活动终于要来了，近期有很多童鞋留言问相关问题，居住登记怎么个登记法？居住证办理该往哪里去？@深圳公安 邀请了人口管理处的民警蜀黍于明天9:30-11:30在线#手把手教您办理居住证#
8月7日10:12，@深圳公安 称：《深圳经济特区居住证条例》是深圳特区法规，具有最高的法律效力，相关政策与条例有冲突的，都需要逐步修订。如老年人办理优待证以前是需要居住证的，但大部分老年人没有社保办不了居住证，相关部门就调整业务规则替用其他证明代居住证。小朋友入学、商务签注等业务，主管部门也会根据条例进行调整。
8月7日10:50，@深圳公安 称：#手把手教您办理居住证# 【高警官】大家要注意，深圳经济特区居住证需要每年签注。如果没有申请签注或者申请未通过到期会自动终止使用功能的。终止功能超过两年证件将会被注销。大家可以到居住地居住证受理点或在居住证服务平台网上签注。
8月7日10:51，@深圳公安 称：#手把手教您办理居住证#条例规定的居住登记制度与以往有较大区别，以前是由本人申报，现在是按照谁提供居所就由谁申报的原则，由提供居所的房东、用人单位、学校、实际管理人等申报义务人申报。
8月7日11:28，@深圳公安 发布网上办理新居住证的操作流程。
8月7日 11:38 ，@深圳公安 称：#手把手教您办理居住证# 重要的事情说三遍！今年8月3日起，深圳经济 特 区 居 住 证 咨 询 热 线 号 码 正 式 变 更 为 84465000，原受理群众咨询号码85128003将停止使用。
8月7日11:38，@深圳公安 称：#手把手教您办理居住证# 今天时间过的太快了，你的疑问都得到解答了吗？由于咨询的网友较多，蜀黍们未能一一答复，童鞋们可以在工作日时间拨打深圳户政咨询热线：84465000或者登陆网站进行了解。
8月8日，据《深圳特区报》报道，民警表示，居住证的办理牵涉到多个部门，如居住登记信息便来自出租屋管理部门。对于许多市民反映的“登记信息丢失、无法查询”等问题，据了解，市出租屋管理部门正在从政策等层面进行解决，预计近期即可出台。
市公安局民警明确表示，按照现行的要求，市民务必满足两个条件，才能办理居住证。不过，警方同时指出，《条例》是深圳的法规，相关政策与条例有冲突的，都需要逐步修订。而这些政策的修订主要由市发改委负责。如老年人办理优待证以前是需要居住证的，相关部门或将调整业务规则，用其他证明代替居住证。小孩入学、商务签注等业务，有关主管部门也会根据条例进行调整。
例如，《条例》颁布后，按照相关配套细则的规定，现持有旧版居住证，且在今年6月1日当天仍处在有效期内的，有效期将自动延长至明年的5月 31日。在此期间，只要满足“连续居住登记满12个月”和“连续缴纳社保12个月（或两年内满18个月）”的条件的，随时都可前往派出所办理新版居住证。从明年6月1日起，所有的旧版居住证将全部失效。许多市民对这项规定不了解，导致《条例》实施初期，大批即将到期的旧证持有者前往派出所办理“旧证换新”。
8月10日11:35，深圳论坛网友“jackycn”发帖《请问新版居住证到底要怎么办理？》（点击量： 34080次，评论：47条），称：“请问一下有经验的人新版居住证怎么办理的？我是租房住的，我打开 深圳经济特区居住证服务平台（https://www.szjzz.gov.cn/index），成功注册后登陆进去录入了我详细真实资料申报居住登记，但结果是审核不通过，也没说原因，也没收到短信，打她们电话 0755-84465000问也说不出原因，然后绕了很久给了个号码0755-86576085让我咨询，但是这个号码打了几天都没打进去过，郁闷！还有不得不说一下网站上公布的这个0755-84465000电话，我打了五六次了，没有一次能解决问题的，感觉她们自己都不怎么熟悉居住证的一些流程。
8月12日，据《深圳商报》报道，深圳新版居住证自今年6月1日正式推出以来，因换领新证后居民可以享受到更好的福利，吸引了不少人换领新证。可是有一部分申领人却因为平台信息系统未完善和未能满足最新要求，导致需要延迟换证。据悉，目前深圳仅有约14万人成功换领新版居住证。
8月14日，微信公众号“深圳论坛”发文《办个证为何要搞得如此艰难？别让“便民服务”变相沦为“赶人工具”！》（阅读量：23801次，赞： 21个），称：五年前，我乐颠颠响应号召去办理了深圳大力宣传的“十年期居住证”，虽然新闻里鼓吹的这福利那好处都没有享受到，但是好歹也算是有了一个官方认证，算个“良民”。
可是到今年，当初说好的十年有效期，结果半途又成临时的了。废了就废了吧，谁叫官字两张口呢。但是这么大一个政策变动，这么多人被迫着去换新版证件，办证渠道和流程却几乎要把我给整残废了！
深圳那么多自由职业者，没有交社保就完全被深圳拒诸门外了？就算立即开始交社保，也要1年以后才能办理新居住证。请问，这一年当中，难道就是非法居住了？况且，只要照章纳税，没交社保并不代表没对这个城市做贡献。深圳这么大一个城市，居民的身份背景和生存状态是多样化的，多样化的群体才是一个城市正常的状态。对于这么多样化的人群，管理时采取一刀切的方式，合适吗？
真的很不明白，当时制定出居住证办理的这些规定到底是哪些资深专家？到底有没有认真调研过的？现在深圳房价越来越高，在深圳打工的大部分人一年内搬家是很常见的啊，搬一次家累计时间又要重新开始计算，那是不是都不用考虑办理居住证了？居住证跟身份证那么民生的东西不应该设置那么高的门槛吧？不明白，心都碎了……
政府推这个平台， 应该有一个过渡解决办法，不能让刚登记不满一年，但实际上在深圳呆了好几年的，居住证过期没法用的人办不了证。这是政府应该考虑的，开个平台就完事，这算什么事。
在此提出三大建议，首先，建议对合法稳定居所的判定标准进行重新修正！特别要明确“办理居住登记之日”如何确定，以及出现居住登记信息补正的情况时，如何确定“办理居住登记之日”，决不能机械的以电脑自动生成来确定。
其次，建议强化区与派出所的信息互通。社区不能够随意注销居住者信息，在注销的时候应当有专门的程序，与房东及住房者进行核对，不得私自自行注销。
再次，建议对电脑联网系统进行升级。使得对 24 深圳市网络舆情应对能力排行榜 案例综述 居住者的居住信息的识别面更广，增加人工干预功能，使得类似居住信息补正的情况发生时，工作人员可以根据特殊的情况作出更加合理的判定，避免损害非深人员的正当权益。
有关单位：深圳市公安局
（整理：李侃 黄成禄）
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