服务业作为我国对外开放的重要领域，是扩大高水平对外开放的重要着力点。近日，国务院同意在广州等6个城市开展服务业扩大开放综合试点，试点期三年。1月10日，商务部印发了6市试点总体方案。

广州将如何围绕本地区发展定位，进一步推进服务业改革开放，为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献？1月11日，广州市服务业扩大开放综合试点新闻发布会在穗召开，介绍试点相关工作情况。

服务业扩大开放综合试点首次在副省级城市落地

“这次国务院决定在广州开展服务业扩大开放综合试点，是党的二十大后广州获批的首个国家综合试点，也是服务业扩大开放综合试点设立以来首次在副省级城市落地。我们深感使命光荣，责任重大。”广州市人民政府副市长谭萍表示。

她强调，广州将牢牢把握服务业扩大开放综合试点的重大机遇，把试点工作作为贯彻落实党的二十大精神的重要抓手，切实担负起为全国服务业开放积累经验、探索路径、先行先试的使命任务，以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，与世界共享开放发展新机遇。

突出打造制度创新“试验田”

谭萍介绍，此次试点总体方案中涉及制度创新事项38条，广州将着力破除市场准入限制，在外商投资社会调查、增值电信业务、外商投资旅行社出境旅游业务、非公有制企业参与对外出版等方面进一步放宽市场准入标准。进一步扩大与境外职业资格互认范围，开展境外职业资格便利执业认可，探索开展新职业职称评审，打破制约新职业人才发展的“条条框框”，创新与国际规则衔接的开放举措。

突出打造湾区赋能“强引擎”

据悉，试点总体方案涉及促进粤港澳大湾区建设举措14条，包括开展粤港澳大湾区金融标准创新建设试点，深化粤港澳大湾区绿色金融合作，建设粤港澳大湾区理财和资产管理中心，探索建设粤港澳大湾区国际商业银行。谭萍表示，这些任务举措将进一步推动大湾区内金融、科创、贸易等核心功能联动，促进穗港澳金融市场的互联互通、创新要素的便捷流动、对外经贸的深化合作。

突出打造内外循环“大通道”

谭萍明确，试点工作要牢牢把握要素配置关键环节、供需对接关键链条、内外循环关键通道，统筹扩大内需与对外开放，增强国内、国际两个市场，两种资源联动效应。加快国际消费中心城市建设，加快发展首店首发和免税经济。推动要素市场化配置综合改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，着力将广州打造成为全球资源要素配置中心。

突出打造高端服务“引领者”

广州是服务业发展重地，18世纪中叶已成为全球贸易中心之一，具有得天独厚的区位优势和包容开放的城市基因，文化底蕴深厚、服务配套完备、产业门类齐全、综合实力雄厚。谭萍提出，广州将推动现代服务业与先进制造业融合发展，大力发展生产性服务业和高端专业服务业，推进国家服务型制造示范城市建设，全力打造智能网联与新能源汽车、软件和信创、时尚产业、文化创意等现代产业集群。

突出打造环境优化“新高地”

此外，广州将聚焦营商环境改革创新，加快简政放权，促进贸易投资自由化便利化，推动完善规则制度体系。优化行政审批程序，适度放宽医药研发、航空托运、法律服务等领域审批条件限制，实施设计师负责制等工程建设领域改革措施，进一步深化放管服改革。支持企业更好参与市场合作和竞争，全面推进社会信用体系建设。

文/广州日报·新花城记者：方晴

（原标题《为全国服务业扩大开放探索路径，广州谋定这五个方向》）