近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》），自2022年3月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》，旨在规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。

为什么要出台关于算法推荐的专项法规？相关发布指出：算法应用日益普及深化，在给经济社会发展等方面注入新动能的同时，算法歧视、“大数据杀熟”、诱导沉迷等算法不合理应用导致的问题也深刻影响着正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序，给意识形态安全、社会公平公正和网民合法权益带来挑战，迫切需要对算法推荐服务建章立制、加强规范，着力提升防范化解算法推荐安全风险的能力，促进算法相关行业健康有序发展。

2021年7月6日，《深圳经济特区数据条例》正式出台，并于2022年1月1日起实施，这是国内首部涵盖了个人数据、公共数据、数据要素市场等数据安全领域的地方立法。其中对于算法歧视、“大数据杀熟”、诱导沉迷等算法不合理应用行为的法律界定与惩戒设定都起到了先行先试的作用。

有分析认为，中国的数字经济立法已经走到“无人区”，面对许多我国独有的问题，需要更进一步探索。而深圳作为中国数字经济发展的高地，汇聚了超过300家大数据企业，形成了较为完善的大数据产业链，但也面临着数据交易机制不完善、企业间数据不正当竞争、数据不合理应用等方面的诸多挑战，正是这种现实需求推动了深圳的立法先行。

从地方立法先行先试，到国家层面专项立法，可以感受到，面对已经到来的数字经济新时代，一系列的专项立法日趋完善，有两个指向非常明确：一方面是打破垄断和壁垒，推动数据要素公平公正地活跃流动；一方面是限制和整肃违规和侵权，推动数字经济步入健康发展的轨道。

深圳商报评论员 孙波