防范火灾、减少事故是强化监管重要原因
近日，在北京市丰台区一个高层住宅小区内，一辆停放在楼道口的电动车引起了区消防救援支队防火监督员的注意。
8月1日，由应急管理部制定的《高层民用建筑消防安全管理规定》正式施行，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动车或者为电动车充电，违规个人将处500元以上1000元以下罚款，违规单位将处2000元以上1万元以下罚款。为达到警示效果，监督员对违规物业处以3000元罚款，对违规个人罚款1000元。这是北京开出的首张电动车违停罚单，各地也依法对电动车违停动了真格。
强化监管电动车违停行为，一大原因是防范火灾。据应急管理部消防救援局今年7月发布的信息显示，今年以来，全国发生电动自行车火灾事故6462起，电气故障和自燃是主要原因，分别占电动自行车火灾总数的62．1％和23．5％。
“生活中常见的电动车起火大多由电池‘热失控’导致。”爱玛科技集团中央研究院院长肖冰介绍说，当前市面上存在一些二次回收和翻修的电动车电池，容易引起事故发生。超载使用车辆，非法改装控制器，将体积大、容量小的铅酸电池非法改装成体积小、容量大的锂电池，也容易导致电池出现“热失控”。此外，“飞线”充电、室内充电、楼道随意停放电动车等违规行为，也极易引发火灾。
交通事故频发是强化监管的另一个原因。由于一些车主未戴头盔、超速行驶、逆行等原因，近年来电动车驾驶人发生交通事故并造成伤亡比例占到非机动车伤亡的近70％。统计显示，交通事故死亡中74．8％是因颅脑损伤致死。
头盔是交通事故中保护电动车车主安全的最后一道屏障。公安部从去年6月开始在全国开展“一盔一带”安全行动。截至今年3月，36个城市电动车、摩托车安全头盔佩戴率超过50％；另一组数据显示，去年全国电动车、摩托车、汽车驾乘人员交通事故死亡率同比下降10％以上。在江苏南京，去年7月实施的《江苏省电动自行车管理条例》将强制佩戴头盔通过法律条文确定下来后，目前南京市电动车车主头盔佩戴率超过90％，发生交通事故时因颅脑损伤致死人数同比下降7．7％。
合力解决百姓电动车出行面临的困难
“现在小区楼下就能停车充电，价格也便宜，大家都不把车推上楼了。”前些天，家住北京市东城区景山街道什锦花胡同的孙先生发现小区里多了便民车棚、智能充电柜，充电柜能扫码换电池，车棚里能刷卡充电、停车，还能定时断电，“社区工作人员专门教我们使用，小区里现在老人都会啦”。
在深圳，外卖员小李已经习惯了使用小哈换电柜。每次只需用手机扫一扫二维码，就可以将充满电的电池与没电的电池进行更换。“我计算过，包月换电很划算，也方便安全多了。”此外，针对家用电动车社区充换电的小哈能量站已于7月在上海试点落地。目前，哈啰出行平台旗下的小哈换电已覆盖全国200多座城市，日换电池量达数十万次。
如今，在5G等新技术促进下，电动车发展正加快数字化和智联化转型升级。“应通过技术创新，让车主方便快捷了解车辆的真实状况。”哈啰出行执行总裁李开逐介绍说，哈啰出行通过联合研发更安全的电动车电池，搭载智能化管理系统，24小时监控电池安全；同时运用车联网技术，每次开机都会自动检测电池、电机、胎压等信息，让车辆更加安全、智能。在他看来，各方应共同发力，进一步规范电动车生产、销售、使用、充电等各环节，切实解决百姓电动车出行中面临的实际困难。
电动车闯红灯、逆行，与机动车争抢道路……这些现象出现的一个客观因素在于：电动车等非机动车路权不足。
今年上半年，很多电动车主发现北京市二环路有了很多人性化的改变：非机动车道宽度从2米普遍提升至3米以上，有了专属于骑行者的“左转绿灯”，还出现了新型“自行车优先”标识……北京交管局科信处提供的数据显示，试点“左转信号灯”后，非机动车红绿灯等候时间缩短了14％，非机动车通行效率有了明显提升。
“随着城市慢行交通系统不断改善，骑行正在成为城市居民日常出行的一种重要方式。”清华大学交通研究所副所长杨新苗参与了北京二环路慢行系统升级改造工作，近年来一直致力于绿色交通研究。他介绍说，各地近年来都在加快建设慢行交通系统，如北京市逐步实施“城市风轮”计划、广东佛山提出建设自行车专用道。在他看来，骑行很可能是解决城市交通拥堵的有效方式。
在研究过程中，杨新苗一直在寻找将车速降下来、重量更轻的绿色出行工具。他发现，一种安有电机、以电池作为辅助动力来源，没有电驱动的转把，能实现人力骑行和电机助动一体化的助力自行车，可为人们绿色出行提供新选择。
“这种车人踩脚蹬才走，爬坡、有逆风时电池才提供助力；骑车速度超过每小时25公里时，它就断电，完全靠人力骑行。”杨新苗介绍说，这种车提供的助力很大，一个成年人可使用货运助力车载二三百斤货物，“中国企业已经具备生产这种助力自行车的能力，产品远销欧美，今后完全可以在国内推广。”
专家表示，想要让人们在城市更多选择自行车、电动自行车或助力自行车出行，需要安全的车辆、和谐的道路环境、成熟的保养维护体系，而这一切需要城市相关系统综合的改善。如今，电动车行业管理逐渐规范，骑行之路正在变宽，就是一个很好的开始。
