读特客户端·深圳新闻网2021年8月27日讯 （宝安日报记者 李军涛 通讯员 蒋天 张文华）工业园区供电环境综合升级改造作为全市2021年经济社会发展提质增效“十大计划”任务之一，被列入2021年市政府工作报告。8月26日，记者从区工业和信息化局了解到，光明区深刻认识工业园区供电环境综合升级改造工作意义，高度重视、积极响应、不等不靠、全力推进落实工业园区供电环境综合升级改造工作。
经统计，今年光明区将完成248个园区供电改造任务，其中区属国有园区12个、非区属国企2个、集体园区112个、民营园区122个。目前，全区已确定并向市里上报248个园区名单，完成248个园区勘查、方案编制（部分园区方案还会进行调整）。截至8月26日，累计签订主协议241份，签订率97.18%（其中民营园区签订116家，签订率94.30%）
全市起草方案
全力推进相关任务落实
据了解，转供电行为是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体（即转供电主体）转供的行为。根据电力法、电价法、电力接入的营业规则规定及全国供电行业的普遍惯例，电网公司只建设和管理电网的高压主网和中压配网，诸如工业园区内的供配电设施（比如专用变压器）可由其他主体投资建设，并由其向终端用户提供用电服务。
深圳市工业经济发达，早期社区集体组织、个人业主等各类主体建设大量工业园区，园区供电设施缺乏统一规划、建设和管理，相对全国其他地区，工业园区转供电现象更加普遍，问题也更加突出。深圳有90%的工业园区存在转供电行为，94%的工业园区用电是通过转供电提供。每年仅电费一项，在电网企业正常收取的基础上，终端用户就要多支付近100亿元费用。特别是转供电工业园区普遍存在安全隐患，加上面广量多，随时都可能发生用电安全事故。
近年来，国家、省、市高度重视规范转供电现象，努力降低企业用电成本，相继出台一系列文件措施。为贯彻落实上级要求，市工业和信息化局出台系列电价优惠措施，深圳供电局开发“转供电历”程序，方便查询和举报转供电不合理加价行为；市市场监督管理等部门在打击转供电不合理加价行为等方面投入大量精力，取得一定成绩。但是，受限于无相应的法律法规支持抄表到终端户，执法人员无法有效应对大面积的加价行为等问题，均无法从源头上、根本上解决转供电现象衍生的问题。与此同时，深圳不仅面临取消企业不合理用电成本的现实压力，作为先行示范区，有责任在解决这一全国普遍性的问题上先行先试。
为此，为消除工业园区供电安全隐患，提升终端用户用电获得感，加快建设绿色智慧园区，积极探索实现碳达峰、碳中和的园区方案，助力深圳平安城市建设和营商环境优化，根据全市统一部署，拟采取超常规措施，发挥改革的破冰作用，打破体制机制梗阻、打破顺其自然的常规思维，推进工业园区供电环境升级改造工作。
根据全市统一部署，市工业和信息化局牵头起草《关于在工业园区开展供电环境综合升级改造的工作方案》（以下简称《方案》），并全力推进相关任务落实。
