谁来支付煤电容量电价？
——工商业用户按当月用电量比例分摊，不涉及居民和农业用户
两部制电价出台后，煤电将迎来一笔新的收益。对此，不少电力用户存在疑问：这是否意味着我们需要承担的电费更高了？
据介绍，煤电机组可获得的容量电费，根据当地煤电容量电价和机组申报的最大出力确定，煤电机组分月申报，电网企业按月结算。各地煤电容量电费纳入系统运行费用，每月由工商业用户按当月用电量比例分摊，由电网企业按月发布、滚动结算。此外，对纳入受电省份电力电量平衡的跨省跨区外送煤电机组，送受双方应当签订年度及以上中长期合同，明确煤电容量电费分摊比例和履约责任等内容。
站在居民等电力用户角度，国家发改委有关负责人表示，该政策不涉及居民和农业用户，这些用户用电仍执行现行目录销售电价政策。
“建立煤电容量电价机制，在稳定煤电行业预期、保障电力系统安全运行、促进新能源加快发展的同时，对于终端用户用电成本的影响，无论是从短期还是从长期看，都是积极正面的。”该负责人说，“短期看，对终端用户用电成本的影响总体较小。由于建立煤电容量电价机制主要是电价结构的调整，煤电总体价格水平是基本稳定的，特别是电量电价小幅下降，将带动水电、核电、新能源等其他电源参与市场交易部分电量电价随之下行，工商业用户终端用电成本总体有望稳中略降。”
长期看，建立煤电容量电价机制，首次实现对煤电这一主力电源品种电能量价值和容量价值的区分，可有力推动构建多层次电力市场体系，引导煤电、新能源等市场参与者各展所长、各尽所能、充分竞争，全面优化电力资源配置，提升整个电力系统的经济性，从而对降低终端用户的用电成本起到积极作用。
“完善煤电容量电价形成机制，将煤电基准价进一步拆分为电量电价和容量电价两部分，有助于明确不同电源在电力系统中应承担的义务、应享受的权利和应获得的合理收益，这将有效促进电力市场建设，有利于推动新型电力系统电价机制的形成。”杨昆说。 （记者 廖睿灵）
