煤电容量电价怎么算？
——按照回收煤电机组一定比例固定成本的方式确定
根据国家能源局公布的最新数据，截至10月底，全国火电装机容量约13.7亿千瓦。那么，是否所有在运煤电机组都能享受煤电容量电价？各地能源发展有所差异，具体电价如何计算？
“煤电容量电价机制适用于合规在运的公用煤电机组。燃煤自备电厂、不符合国家规划的煤电机组以及不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制。”国家发改委有关负责人说。
从具体电价水平来看，《通知》明确，煤电容量电价按照回收煤电机组一定比例固定成本的方式确定。其中，用于计算容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准，为每年每千瓦330元；通过容量电价回收的固定成本比例，综合考虑各地电力系统需要、煤电功能转型情况等因素确定，2024至2025年多数地方为30%左右，部分煤电功能转型较快的地方适当高一些，为50%左右。2026年起，将各地通过容量电价回收固定成本的比例提升至不低于50%。
“用于计算容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准，为每年每千瓦330元。这样安排，一方面是由于煤电机组固定成本地区差异总体较小，不同类型机组之间差异也有限，具备全国实行统一标准的基础，可操作性较强；另一方面也充分体现了价格上限管制举措，特别是百万千瓦级先进煤电机组固定成本略低于全国统一标准，单位煤耗更低、发电效益更高，能够激励市场主体自主优化扩建技术方案，降低煤电机组建设运营成本。”华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣说。
分具体地区看，记者查阅《省级电网煤电容量电价表（2024~2025年）》发现，2024至2025年，河南、湖南、重庆、四川、青海、云南、广西7省（区、市）执行容量电价为每年每千瓦165元，除此之外，各地在此期间煤电容量电价均为每年每千瓦100元。“这7地能源转型速度较快，对煤电机组兜底保障需求较突出。其他多数地区按30%的比例起步，先行建立容量电价机制，有利于充分释放政策信号，给相关煤电主体吃下‘定心丸’，稳定煤电行业发展预期，在实施过程中逐步向50%的比例过渡衔接，能更好地‘以时间换空间’，确保政策实施效果。”曾鸣说。
除了规定容量电价具体比例，《通知》还明确了相应的惩罚机制：正常在运情况下，煤电机组无法按照调度指令提供申报最大出力的，月内发生两次扣减当月容量电费的10%，发生三次扣减50%，发生四次及以上扣减100%。也就是说，煤电机组有多少容量电价收益，取决于其是否保质保量完成了电力保供任务，这一机制将有利于其在电力系统安全稳定运行中发挥重要作用。
