发展不平衡短板怎么补
“广东有一半以上的地市人均GDP赶不上全国平均水平”“很多县市并不如内陆省份的县市发达”，听到这样的观点，不少人会感到惊讶，这似乎与印象中的广东存在偏差。实际情况到底是怎样的呢？
2022年，全国人均地区生产总值为85698元，广东省21个地级市中，只有深圳、广州等6个城市超过全国平均线，其余15个地级市均低于全国平均水平。对比另一个经济大省江苏，其13个地级市中只有1个地级市人均地区生产总值未达到全国平均线。再看居民人均收入，2023年广东省人均可支配收入为49327元，人均一般公共预算收入也只有约1.1万元。这两个重要指标，广东仅居全国第六位。
将视线转入省内看，不仅粤东、粤西、粤北12个城市与珠三角地区9个城市发展差距大，反映城乡区域发展水平的县域发展也不尽如人意。2023年12月，广东县域经济研究与发展促进会发布的《广东县域经济综合发展力研究报告》显示，2022年广东全省57个县（市），县域面积占比为71.7％，县域常住人口占比为28％，县域生产总值仅占全省的12.39％。
再看与周边省份的对比。改革开放前期，与周边省份地市相比，广东省域边界地市大多为经济高地，如今却变成了一条蜿蜒的“塌陷带”。仅以广东省梅州市、福建省龙岩市、江西省赣州市3个相邻地市对比为例，2022年，梅州地区生产总值只达到龙岩的40％、赣州的29％，梅州人均地区生产总值甚至仅达到龙岩的28％。
事实上，广东一直将破解区域发展不平衡问题放在重要位置。从产业与劳动力“双转移”到着力构建“一核一带一区”区域发展新格局，广东在不断探索解决之道。
广东实现高质量发展的突出短板在县，薄弱环节在镇，最艰巨最繁重的任务在农村。2022年12月，中共广东省委十三届二次全会审议通过了《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，全面实施“百千万工程”，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，挖掘“百县千镇万村”的建设空间、资源空间、市场空间、承载力空间，畅通经济循环，塑造发展新优势。
“广东高质量发展能到什么高度，关键看把短板补到什么程度。”广东省人大财经委员会主任委员汪一洋说，如果不能推动城乡区域协调发展迈上更高水平和更高质量，广东在推进中国式现代化建设中将难以走在全国前列。
“百千万工程”被广东列为推动县域崛起、破解城乡二元结构问题、实现高质量发展的“头号工程”。广东省“百千万工程”专家智库顾问委员郑永年说：“‘百千万工程’是广东高质量发展的核心，抓住了最要害的短板。”去年以来，广东高位统筹、强力推进。
构建省市县贯通的指挥体系。成立由省委书记任总指挥、省长任第一副总指挥的“百千万工程”指挥部，设立实体化运作的办公室。21个地级市、122个县（市、区）全部设立由党政主要领导牵头挂帅的指挥部，全面实行省领导定点联系市县、市领导挂钩镇、县领导联系村。
创新实施专班推进机制。由各部门牵头成立县域经济、城镇建设、乡村振兴、要素保障、决策咨询、“双百行动”、金融、全域土地综合整治8个专班，构建起“党委管总、指挥部主战、职能部门主建”的工作格局。
