为强化对政府投资项目的外部监督，深圳拟对涉重大公共利益政府投资项目实行公示制度，充分听取社会公众意见。深圳市七届人大常委会第三次会议审议的《深圳经济特区政府投资项目管理条例(修订草案修改稿)》，明确了这一点。

政府投资项目，主要是市场不能有效配置资源的公益性项目和基础设施项目。而所谓“重大”，要么是对经济社会发展、生态环境保护、资源开发利用有重大影响，要么是与社会公共利益密切相关、社会关注程度高、投资规模大。

一般而言，政府重大投资项目，打基础、利长远、惠民生的导向特别鲜明，补短板、增动能、优结构的功能十分强劲。不过，正因重大，一旦决策出现失误，就是“不落腰包的腐败”，容易整出“败家子工程”。最后，财政买单，百姓遭殃，营商环境受损，政府公信力打折，拖累改革发展进程。

阳光是最好的“防腐剂”。完善公众参与机制是政府投资体制改革的重大课题，而信息公开则是落实公众参与机制的基本前提。公众政府投资项目的上与不上、具体选址、实施过程，有知情权、表达权和监督权。政府重大投资项目公示制度，是一项“阳光法案”，可为政府重大投资决策加上一把“安全锁”，从整体上提升决策质量、投资效益。此次修订草案修改稿提出，要建立和完善覆盖全过程、全链条、全生命周期的投资项目在线管理平台体系。这既为实现政府投资项目管理公开透明运行提供了新平台，也为强化信息公开提供了新渠道。

阳光也是最好的“生长素”。当前，深圳进入了“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，迫切需要在完善城市基础设施、提升公共服务能力、提高科技创新水平等领域不断加大政府投资力度，推动经济社会高质量发展。在一个个政府重大投资项目上马的过程中，问题不再是要不要公众参与的问题，而是公众如何高效参与的问题。项目公示的制度有了，信息公开的渠道多了，民心民意民智聚了，政府重大投资项目必将更好向阳而生，成为“双区”建设的重要支撑。

■深圳特区报首席评论员 姚龙华