读特客户端·深圳新闻网2021年11月1日讯（记者 杨涛 通讯员 钟钧 魏加圳）今年来，市生态环境局坪山管理局深入调研企业从落地建设到生产运营的全过程服务需求，创新开发“惠企环保家”小程序，并积极在五个方面先行先试，用心用情用力打造“惠企环保家”（以下简称“坪小惠”）全链条环境管理服务体系，努力推动政府治理和企业自治形成良性互动、生态环境质量和营商环境质量得到持续改善。

在建立“政府-园区-企业”全链条环境管理体系上先行先试

着力延长环境管理工作“手臂”，推动辖区工业园区环保管家及企业环保主任通过考核备案后持证上岗，激活专职化、专业化环境管理“细胞”，目前第一批140名环保主任、3名环保管家已上岗；着力完善全区企业环保信息数据库，织密“点-线-面”环保数据网，实现对企业行政许可、产排污、行政处罚、环保信用评级等环保信息数据实时化、可视化、一体化监控，助力环境执法监管更高效；着力探索建立“管家（主任）履职预警-线上监察监管-线下现场核查-督促限时整改-专家（顾问）指导优化-问题复查销号”闭环管理机制，形成“政府-园区-企业”全链条环境管理体系，强化政府督促企业履行生态环境保护主体责任的组织领导，落实政府“家”的责任。

在构建“1+6+N”三级企业服务体系上先行先试

探索构建以市生态环境局坪山管理局为企业行政服务核心，设立在6个街道的环保所为“脉络”，N个“园区环保管家、企业环保主任和政府环保顾问”为“神经末梢”的三级企业服务体系，以“线上课程+现场培训+入户点对点”等多维度服务方式，为工业园区和企业提升环境管理水平提供多元化指导和服务，着力联通服务企业“最后一百米”，让企业感受“家”的温暖。截至10月28日，坪山区已有62个工业园区、1113家企业在“坪小惠”小程序注册，累计答复企业咨询724宗。

在探索“合规不处罚”正向激励上先行先试

积极探索优化法治营商环境新路径，在践行严格规范且审慎包容执法监管原则的基础上，创新普法方式，在“坪小惠”小程序开辟“合规不处罚”专栏，依托《中华人民共和国环境保护法》等12条环保法律法规加强帮扶式执法、说理式执法，公开合规企业生态环境违法不予处罚情形，作出“企业环保守法合规指引”和“企业生态环境合规不处罚实施指引（试行）”，引导企业树立合规理念、坚守合规底线、强化合规建设，切实提升环境自主管理和自治能力，让合规企业“多预防，少惩戒”，真正体现行政执法并非“为罚而罚”的价值，扛起环境执法监管“家”的担当。

在为辖区重大项目和企业选址提供环评选址自查路径和“负面清单”上先行先试

以“便捷化服务、专业化指导、精细化监管”为切入点，全市首创“一站式”自主查询环保审批图则系统，构建“环保空间信息一张图”、环保政策“一个地块一张表”，将辖区9个类型属性地块及120个敏感区域的环保要求以图则的形式明确下来，为辖区重大项目和拟入驻坪山企业提供环评选址自查路径和“负面清单”，实现项目新、改、扩建前自主、便利查询，避免企业盲目投资，减少环保投诉压力，切实让企业“多走大路，少走弯路错路”。目前，该系统已纳入“坪小惠”服务窗口，累计协助企业选址查询1400余次，为建设项目加速落地提供极大便利。

在打造“指尖上的一站式环保服务窗口”上先行先试

以“亲民、便民、高效”为宗旨，紧贴企业“选址、入驻、运营、退出”四个不同生命周期不同业务办理需求，将相关环保法律法规、技术规范、产业政策、环保业务办理指南和全生命周期合法合规建设运营指引等2000余个资讯囊括在小程序中，为企业提供一站式查询和线上实时咨询服务，实现数据多跑路、企业少跑腿；强化“线上咨询+线下预约”高效联动直达企业服务调度机制，通过电话、微信、邮件、信访咨询、预约服务等形式，打造全天候、大范围、秒响应的“指尖上的一站式环保服务窗口”，全力做好企业环保服务保障工作。目前，已提前介入重大项目前期咨询18宗，协助15家企业申报环保专项资金。

市生态环境局坪山管理局有关负责人表示，接下来，该局将以助力坪山区打造国际一流营商环境和更具竞争力的创新创业环境为目标，深化“惠企环保家”全链条环境管理服务体系，着力构建生态环境多方共治“大环保”格局，持续做好企业环保服务保障工作，形成政府主导、企业主体、社会参与的齐抓共管合力，持续绘浓“创新坪山、未来之城”的高质量发展生态画卷。