读特客户端·深圳新闻网2021年6月11日讯（记者 曾舒琪 通讯员 田炜）2021年6月11日上午，深圳市规划和自然资源局在规划大厦207组织召开了《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》（草案）（以下简称“总体规划”）公示媒体通气会。会上，市规划和自然资源局副局长丁强介绍了本次总体规划的背景意义，总体规划编制项目负责人邹兵宣讲了编制整体情况和具体内容。
据介绍，本次总体规划是深圳经济特区40年以来第四版法定的总体规划，也是国家规划体制改革后第一部覆盖全域全要素“多规合一”的总体规划，是面向2035年长远发展、统筹全市国土空间资源配置的纲领性文件，是指导深圳市域范围内国土空间保护、开发、利用、修复以及城市开发建设的所有活动的法定依据。规划明确将“创新创业创意之都，和美宜居幸福家园”作为2035年的城市愿景，制定了2025年、2035年、2050年的发展目标，提出了五个方面的国土空间开发保护战略以及2035年的城市发展规模。规划主要内容包括目标定位、区域协同、空间格局、生态结构、民生服务、创新发展、陆海统筹、风貌文化、支撑体系、规划实施等十个方面。
新阶段、新理念、新格局背景下的国土空间规划
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出“国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间”。习近平总书记高度重视规划工作，指出“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。国土空间规划在生态文明建设和美丽中国塑造中发挥着基础性、战略性的引领作用。2018年，自然资源部组建成立，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。2019年，中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，明确将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措，是保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。这是新时期国土空间规划编制工作的重大变革。
当前，深圳市迎来了改革创新发展的重大战略机遇，进入了粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”驱动、深圳经济特区和深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。站在崭新的历史节点上，本次国土空间总体规划与深圳建设粤港澳大湾区核心引擎和中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例、率先实现社会主义现代化的时间节点相契合，将为深圳全面开启建设中国特色社会主义先行示范区新征程描绘宏伟壮丽的空间战略蓝图。
开门做规划 深圳总体规划编制工作走在全国前列
自2018年5月总体规划编制开展以来，深圳市委、市政府高度重视国土空间规划编制工作，成立了由书记和市长亲自挂帅的工作领导小组,组建了由规划、国土、生态、海洋、交通、历史文化、智能信息等领域国内知名专家学者组成的专家顾问委员会和高水平联合工作团队。在编制过程中，项目团队按照国家自然资源部的新要求，以第三次全国国土调查为基础，开展了资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、国土空间开发保护现状和城市风险评估等大量基础性工作；结合深圳特点，开展了对标全球标杆城市、区域协作、生态修复、公共服务设施、综合交通、城市安全、地下空间、低效用地再开发等30多项专题研究，主动探索和创新国土空间总体规划编制技术方法，积极参加国家组织的国土空间规划编制方法研讨和技术攻关，并多次受邀在全国性规划工作会上作典型发言交流。
据项目负责人邹兵介绍，本次规划编制三年以来，市规划和自然资源局举行了40多场座谈会和研讨会，走访了全市30多个职能部门，调研了包括港澳在内的大湾区9个周边城市，举办了8场主题论坛，组织了3次高水平的专家咨询会，开展了两轮针对全市各部门及各区政府的意见征询工作以及公众意愿征集活动。通过多途径、多形式的公众参与，真正做到了“开门做规划”。