深圳新闻网2024年8月28日讯（深圳特区报记者 赵新明/文 赖犁/图）十年前，市民李先生考虑父母行动不便，将自己位于市中心的一处楼梯房出租，转而在外租了一套电梯房。如今，他正谋划着带二老搬回位于宝安南路的这套居所，而和他持有同样想法的老业主并不在少数。
如何办好民心工程，为幸福加“梯”？今年以来，为全面贯彻省委、市委关于“百千万工程”的战略部署，罗湖结合城区工作实际，制定《罗湖区2024年“百千万工程”行动计划》，抓紧抓实推进“百千万工程”各项重点工作。其间，桂园街道聚焦服务提质、民生提优，将既有住宅加装电梯工作纳入年度“揭榜挂帅、攻坚克难”十大重点任务，从宣传发动、意愿征集、方案设计、依法公示、联合审批、工程施工、联合验收等全流程介入把控，打造一站式服务，并选址河南外贸大院等条件成熟的小区，试行推进成片连片托管“一体化”加梯模式，助力老旧住宅电梯加装提质增效。
引入“智慧共享电梯”，“梯”升居民幸福感
近日，记者来到了位于罗湖区桂园街道的河南外贸大院，远远便看到一部崭新的电梯拔地而起。即便还未正式启用，对于这部电梯可能带来的“好处”，却依然是楼房居民津津乐道的话题。
▲罗湖区桂园街道河南外贸大院内，一部崭新的电梯拔地而起。
“智慧电梯‘高科技’可多了，一次收费才几毛钱，刷脸就能用！一单元这部电梯今年三月份开工，很快就完工了，等验收完成，下个月应该就能用上了！”69岁的居民杨叔笑着说道。
河南外贸大院建成于1988年，由3栋多层住宅组成，6个单元现住有84户369人。居民们告诉记者，这里早年由有关单位自建，房屋各方面质量不错，住的也都是一个单位的同事，只是随着这些年陆续进入退休年龄，没有电梯成为了大家伙儿的一块“心病”。
“我腿脚还算利索，但没有电梯，上下楼多了也吃不消！”71岁的郭叔说，小区里80岁以上居民超过15个，还有多位九旬老人，因为年龄和身体的原因，加上没有电梯，有的已成为了“悬空老人”。“91岁的张大爷（化名）生活不能自理，靠老家过来的亲戚照顾。之前，我还看到他60多岁的弟弟，呼哧呼哧背他下楼，那一幕看着真让人揪心！”
其实早在几年前，居民们就想过加装电梯的事，但一部小小的电梯，看似简单，实际推动工作中，往往会面临诸多困难和问题。“小区没有物业公司，缺乏自管经费，加装电梯是一个大工程，需要一笔大费用，这笔款到底该由谁出？”“一部电梯大几十万，每层楼如何分摊，后期维修保养等服务方面的账，也该好好算计？”“有的业主已不住这里，有的甚至很难联系到，如果业主自身达不成统一意见，这件事就会变得越来越困难。”居民们表示，由于当时情况复杂，加上没有相应的政策引导，电梯加装可谓举步维艰。
眼看“加梯”希望渺茫，有部分业主陆续搬了出去，也有的开始“曲线救国”，用“以租换租”的方式变相享受了电梯房。“有条件的换到了附近，也有的改住到惠州、河源这些地方，虽然是用上了电梯，但各方面生活品质和配套，和罗湖桂园这边还是有差别的。”按照居民们的说法，这两年来，街道社区一直统筹协调推进、积极组织磋商加装电梯，“智慧共享电梯”的出现，一举打破了“僵局”。
“一次性大额成本”分散为“小额灵活付费” ，破解资金筹措难
记者了解到，在智慧共享电梯模式中，电梯由电梯公司前期垫资建设，业主后期付费使用，电梯产权共有。在该模式中，居民无须一次性承担六七十万的电梯购置和安装费用，而是通过按次的方式有偿使用电梯，这突破了传统模式下安装电梯的资金壁垒。
2023年11月9日，人民桥社区党委组织神州通立电梯(深圳)有限公司为河南外贸大院作加装智慧共享电梯情况说明会，就居民代表们普遍关心的问题，现场答疑解惑。
▲加装电梯情况说明会。
“我们遵循‘居民申请、垫资安装、有偿使用’，除前期预收一定金额的地下隐蔽管线改造第三方费用外，后期无论是电梯安装建设还是后续维护费用，均不需要业主额外出钱，给小区居民提供了多元化选择。”神州通立电梯（深圳）有限公司总经理彭伟说。
当天，经过一个多小时的沟通，居民代表便基本达成了一致意见。“前期设备安装到后期维护保养，我们都不用出钱，没有麻烦事，省心！”“按楼层阶梯式收费，每次0.25-0.85元，这样一年下来顶多花六七百元，好过每家一次性付大几万。”现场，多位热心居民代表表示，即刻就可以开始意见征集和签名工作。“这个模式，你们讲清楚了，其他邻居们的工作，我来做！”
需要说明的是，智慧共建电梯帮助节省了所要投入的资金成本，但居民也并非“一分钱不出”。业内人士告诉记者，综合来看，老旧小区加装电梯一般涉及两部分的成本，一是电梯自身项目建设部分，包括轿厢等设备费用，二是电梯基坑涉及的管网改造部分，主要包括水、电、燃气、污水池等基础设施迁移改建费用。在河南外贸小区的实践中，一单元的这部电梯由神州通立出资建设，电梯产权属小区居民和企业共有，其中除了电梯加装自身建设费用外，电梯地下隐蔽工程费用需单元相关业主共同负担，户均费用在数千元不等。
“这些费用实际是支付给负责迁移改建施工的水务、供电、燃气公司的。没使用完的话，将作为后期电梯的租赁使用费退回业主对应的账户，如有不足部分，我们则自行补足。”项目负责人余潇表示，以该公司为例，一部电梯的建设费用，如果没有特别定制，通常为65万元左右。但关于基坑改造的费用，由于涉及隐蔽工程等具有高度不确定性，每部电梯会根据各自实际对应的方案，预收客户一定的费用。“公司要为业主提供全生命周期的服务，所以乘梯费用是相对较低的，这个费用还包含了后续的维修、维保、保险、电费、清洁等开销。”
“企业垫资+政府补贴+产权共有+按次收费”模式，助力运维见长效
居民出小头，企业出大头，政府来助力。综合来看，所谓共建电梯，其实质是以“企业垫资+政府补贴+产权共有+按次收费”模式，助力加装电梯全生命周期的长效运维。
记者了解到，神州通立目前是智慧共享电梯里的“独一档”，在深圳市场现有近30个项目在建。该模式之所以能够铺开，除了要求企业自身成本可控之外，更离不开政府的大力支持。
“深圳市有明确的补贴政策和稳健的支付能力，能很好地帮助企业缓解建设资金压力。”据彭伟介绍，公司已建立起从电梯设备生产制造到项目建设运维的全链条服务体系，项目所需设备及人员均能实现自给自足，可提供从项目报建、产品生产、施工到设备运维等全流程服务，能有效降低老旧小区加装电梯项目各环节的成本。根据《深圳市既有住宅加装电梯实施方案》，每梯可申请财政补贴26万元到35万元。此外，根据合同约定，神州通立还将在未来15年内通过按需按次收费模式，回收成本。
正是基于“企业垫资+政府补贴+产权共有+按次收费”的模式，才让企业垫资成为可行，且能保证电梯后期运维始终处于良性状态，最大程度降低风险。
据了解，作为源头厂商，神州通立后续设备配件无需向第三方采购，使得售后服务成本低于工程类服务企业。同时，电梯产权归业主和建设方共同所有，如公司运营出现问题，则相关产权可移交至业主，由业主进行后续处置。另外，如遇拆迁，根据电梯使用年限收回的资金汇总后，仅收取剩余未收回的垫资成本。
今年6月，河南外贸大院三栋住宅楼共6台电梯全部完成签约，统一规划由一家电梯公司施工，初步形成一体化加梯模式。截至目前，除了1栋1单元电梯正在等待验收外，其余5台正在或已经通过联审，即将陆续开始施工建设。“一单元这部电梯启用后，另外五部电梯也就马上开工了！现在，整个小区的居民都盼着这个日子能早些、再早些到来！”居民们不无兴奋地表示。
“等到电梯建好了，就搬回来住！”人民桥社区副书记柯柏华告诉记者，这是近半年来她从居民口中最常听到的一句话。“街道社区目前还在积极开展其他几个老旧小区的‘加梯’工作，对符合条件的楼栋，我们会精准发动，争取快速推进。”
记者从桂园街道物业办获悉，辖区现有23个小区合计75个楼栋符合既有住宅加梯条件。按照计划，该街道将以河南外贸大院等小区为试点，进一步推广成片连片托管“一体化加梯”模式，努力实现项目意愿统一、合理设计、按图施工、安全施工、规范验收、长效运维，进一步“梯”升居民幸福感。
