变化二:全球供应链空间压缩
启示:推进产业链供应链区域化本地化
受疫情影响,人流物流受限,全球许多海运、空运航线停运。三大湾区的研发机构和企业,大都全球布局,供应链遍及世界各地,因此受疫情影响极大,产业链、供应链一度阻断。
“新冠疫情后,全球化结构调整加速,欧美日等发达国家鼓励制造业回归本土,从而出现制造业和供应链企业回流的情况,产业链供应链地域化、区域化趋势明显,布局更加本土化。”中山大学区域开放与合作研究院院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华告诉本报记者,全球供应链的物理空间被大幅压缩、正在变“短”,并从“全球稳定供应链”向“区域稳定供应链”转变。深圳及粤港澳大湾区城市,需要顺应这一变化,在产业布局方面注重本土化和内部化,构建更加安全的产业链、供应链。
深圳市委党校教授袁晓江特别提到,新冠疫情对我国和全球经济体的冲击是全方位的。特别是深圳大量企业“两头在外”,即产业链的上游和核心技术在国外、产品销售主要在国外,受到的冲击更为严重。深圳要构建新发展格局,就要深化对内经济联系,率先建设更高水平的开放型经济新体制,坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,实现国际国内双循环。
吴思康认为,在构建更加开放、力度更大的国际合作创新平台的同时,粤港澳大湾区各个城市需要加大产业开放和合作,围绕产业链强链、补链、延链,实现产业链区域化,在大湾区构建更加完善、更加稳定的供应链体系。
从专家的研究分析中不难看出,粤港澳大湾区各城市间的区域协作变得越来越重要。各城市不是竞争对手的关系,而是同一团队内部的伙伴关系。彼此可以暗中较劲、你追我赶,但不是为了我赢你输、你得我失,而是在比拼的过程中共同进步,最终实现集体超越——超越自我,赶超一流。在我国建设世界科技强国筚路蓝缕的征程中,粤港澳大湾区理当率先垂范、身先士卒。
事实上,粤港澳大湾区各个城市间的产业基础和产业结构各有优势,可以很好地互补、互助、互促。各地政府在制定规划和政策时,需要充分考虑市场化因素,构建更加开放的市场,让要素自由流动,城市间“同频共振”,实现科学的城市分工和优势互补,做大做强区域经济,合力打造全球科技创新中心。
毛艳华建议,深圳应利用高科技产业发达、战略性新兴产业领先等优势,加强广深联动,助力广深港澳科技创新走廊建设,推进深莞惠都市圈建设,打造5G、人工智能、新型显示、高端装备制造等产业集群,构建现代产业体系。同时,通过产业集群优势和一流的营商环境,吸引更多国内国际创新主体到深圳,实现补链、强链,进一步提升先进制造业的核心优势,并推动区域合作和分工,以及合理配置产业资源。

