深圳盐田：突出共建共治共享 推动社会治理现代化
社会协同化解多元矛盾纠纷
“1+3+N”有序参与构建和谐劳动关系
前些年，盐田区90%以上企业为中小微企业，80%以上职工是外来务工人员，企业粗放的用工管理与职工日益增强的权益意识产生冲突，纠纷隐患日益增多，给经济发展和社会稳定带来不小影响。同时，随着港口物流业快速发展，企业主体多样、劳动者诉求多元、劳动关系矛盾等问题凸显，成为基层社会治理工作的难点。
为了解决这些社会治理的难点和突出问题，区委政法委充分发挥维护社会稳定的统筹作用，区人力资源局提出创建“广东省和谐劳动关系示范城区”，申报了“省市共建盐田区和谐劳动关系综合试验区”，积极引导社会力量有序参加，推进社会协同治理，努力探索盐田特色的共建共治共享和谐劳动关系发展之路。
按照共建共治共享的原则，盐田区积极引导企业、劳动者和社会组织等社会力量共同参与和谐劳动关系建设。在党政方面，构建“区—街道—社区（园区）—企业”四级联创共建工作体系，有效实现政企联动、协同共治。在企业方面，充分发挥企业在劳动关系中的关键作用，推动辖区43家各行业龙头企业发起成立了全国第一家和谐劳动关系促进协会，探索企业联合自治新模式。在劳动者方面，将职工共享发展成果作为构建和谐劳动关系的根本，指导企业建立集体协商机制和谈判代表选举制度，选聘“和谐劳动关系使者”，促进劳资双方共同发展。在社会组织方面，建立社会组织联席会议制度（“1”），打造促进协会和拖车协会、港运工联会三大社会品牌（“3”），带动其他社会力量积极参与构建和谐劳动关系（“N”），形成了社会组织“1+3+N”有序参与模式。
社会协同是加强和创新社会治理的重要途径，激发社会协同参与活力是构建共建共治共享社会治理格局的必然要求。“盐田试验区之所以能取得成功，很大原因就是充分发挥了促进协会的专业优势、拖车协会的行业优势和港运工联会的群众优势，构建起了‘1+3+N’有序参与新模式。”长期观察盐田社会治理工作的业内人士表示。
经过几年的努力，构建和谐劳动关系综合试验区改革取得了显著的成效，形成了共建共治共享的良好局面，盐田区成功探索出一条独具盐田特色的和谐劳动关系发展之路。2015年至2018年，劳动纠纷总宗数从1488宗减少至1079宗，下降27%；其中，30人以上劳资纠纷宗数下降67%，投诉举报案件宗数下降54%。2018年获评深圳市“在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”实践创新示范项目；2019年盐田港获评全国模范劳动关系和谐工业园区，成为全国唯一获此殊荣的港口。
