委员建议：行业性垄断“苗头”必须引起警觉
部门答复：规范企业进驻城中村租赁行为，防止“城中村”借改造变相涨价
早在今年初，夏俊等委员就在提案中提醒有关部门，在“房住不炒”的政策影响下，一部分机构已开始关注房屋租赁市场，当前已出现行业性的垄断“苗头”，必须引起警觉。委员提醒的问题近期已引发社会广泛关注。
对此，深圳市规土委在答复中称，在推进专业化、规模化租赁市场发展的同时也引发很多新情况新问题，“尤其是城中村机构化租赁带来的租金上涨问题日渐显现，进一步加大了租房人群的生存压力，不利于我市人才引进和营商环境建设，严重背离了我市发展租赁市场的初衷。”
该委表示，深圳市委市政府对房屋租金上涨现象高度重视，市委六届九次全会明确提出要严防“城中村”借改造、统一租赁之机变相涨价的现象发生；深圳此前出台的营商环境改革“20条”中也明确提出要实施租赁分级分类价格管理，促进租赁房屋租期和租金稳定。该委已密切关注市场变化，多次现场走访调查。今年6月市领导带队开展了住房租赁市场的现场调研，并邀请全市5家有代表性的租赁企业进行了座谈。这次会议再次强调：“租赁市场发展要实现专业化、规模化以及规范化”；“合理控制城中村改造标准和成本投入，应符合当前社会和租客实际需求”；“企业应有社会责任感，不应单纯以盈利为目的进行城中村改造，应严格控制租金水平和涨幅”等。
“城中村收储统租需要开展大量的外部综合整治和环境提升、内部改造和添加设施设备，相关投入较大，不仅推动项目租金上涨，还带来周边房源的租金上涨”，市规土委坦陈租金提升进一步拉高了租房者的生活成本，并无形中挤占了他们的居住空间，使部分租客不得不搬到更远的城中村或选择合租、群租，“特别是部分企业在进村改造中联合原村民、股份公司强行腾退现有租户，造成了较大的社会风险隐患。”
市规土委透露，他们已多次约谈相关企业并形成了对策：
首先，是进一步完善住房租赁法律法规体系建设。该委正在推动《深圳市房地产市场监管办法》的修订和租赁管理立法等工作，保障租赁双方合法权益，建立完善租赁关系、租赁行为、租赁权益保护的具体标准和负面清单制度，更好促进租赁市场健康有序发展。
其次，建立健全租金价格发布和管理制度。该委将联合市房屋租赁办进一步完善租赁价格统计体系，逐步编制全市及各区住房租金指导价格，指导租赁当事人合理约定租金，必要时实施更广泛的租赁价格管制措施并加大价格稽查力度，规定合同期内出租方调整租金的频率和幅度。同时，进一步加强“城中村”住房改造后统一租赁的指导和监管，引导企业改造为产品丰富、层次多样、价格低廉的租赁房源，防止“城中村”房源规模化改造运营后带动片区租金投机性上涨。
第三，探索实施稳租金商品房制度。针对目前我市租赁市场发展中的租金上涨过快风险，为建立租赁市场长期稳定健康发展的长效机制，该委借鉴德国的成功经验，正探索建立稳租金商品房制度，限制租赁住房租金水平及每年涨幅。该委已初步搭建完成稳租金商品房租赁系统，并确定了试点项目，正在开展试点项目的推进工作。后续，拟对部分财政支持改造的集中式租赁项目、新出让自持租赁项目，以及部分经批准的“商改住”项目、新出让用地配建租赁项目、城市更新和土地整备用地配建租赁项目，逐步实行“管控租金、不限对象”为基本特征的稳租金商品房制度，以稳定我市租金市场预期。
委员建议：房屋中介费按套收费防止炒高租金
部门答复：从源头遏制黑二房东、违规代理、随意抬高租金等现象
针对一些不良中介炒高房租的行为，夏俊等委员在提案中建议“房屋中介费按套收费”，同时清理“二房东”。
市规土委表示将加大租赁市场监管力度，进一步加强住房租赁市场监管和执法力量建设，从源头对黑二房东、违规代理、随意抬高租金等现象进行遏制，营造公平有序的市场环境，为规模化租赁的规范化发展创造更好条件。
此外，该委还表示将引导社会力量参与住房租赁日常管理，指导市房地产业协会及其租赁专业委员会制定、完善房屋租赁行业执业规范和行为准则，强化行业自律，督促指导中介机构、住房租赁企业及时采集、上报租赁房屋、租住人员等信息，引导社会力量参与房屋租赁日常管理。