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解读市委五届六次全会精神首场新闻发布会：绘就美丽繁荣和谐广安新画卷
熊祥俭
Ｃ、推动生态环境改善构筑绿色生态屏障
广安处于长江上游地区，境内有嘉陵江、渠江、大洪河、御临河等721条河流。其中，嘉陵江是长江一级支流，广安境内段长117公里；渠江是嘉陵江一级支流，广安境内段长171．4公里。
广安肩负着维护长江上游生态安全的重大使命，在全省落实习近平总书记长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”指示精神、筑牢长江上游生态屏障的大格局中地位十分重要。从2015年起，广安开始了创建嘉陵江流域国家生态文明先行示范区工作，今年6月，省委召开十一届三次全会进一步明确，要求广安“建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区”，这是省委立足全省大局和广安实际，对广安作出的战略定位之一。
熊祥俭介绍说，为抢抓机遇，推动生态优先、绿色发展、高质量发展，实现美丽繁荣和谐广安美好愿景，推动省委对广安的战略定位落地落实，市委准确领会省委意图，在充分吸收“怎么办”“怎么干”大讨论成果、广泛征求各方意见的基础上，制定了《建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区推进方案》。
《建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区推进方案》的主要内容是什么？
●明确了示范区建设的总体要求，提出建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区的指导思想、主要原则、建设目标。奋斗目标是到2020年，建成川渝绿色低碳发展副中心、“红色—绿色”旅游城市样板区、生态文明机制创新实验区、国家生态文明先行示范区样板市。
●确立全域空间开发格局，主要包括以华蓥山生态保护区及嘉陵江、渠江绿色生态走廊（“一区两廊”）为重点，构建全域生态格局；以广安主城区、前锋区和华蓥市两座辅城以及岳池县、武胜县、邻水县三个副中心城市（“一主两辅三副”）为带动，构建新型城镇化格局；以“干净舒适优美”为标准，构建“美丽广安•宜居乡村”格局。
●提出重点实施“生态保护、造林绿化、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治”五大环保工程，推动生态环境持续改善，构筑绿色生态屏障。
●明确了三次产业结构调整优化方向，进一步推动资源高效循环利用，不断提高绿色发展效益。
●提出了生态文明建设的制度创新重点，努力在“流域水资源综合管理制度、生态屏障建设和保护制度、流域生态文明建设协调机制”三大方面进行探索实践，形成可复制可推广的生态文明建设新经验。
●提出了加快示范区建设、确保《建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区推进方案》落地落实的组织、资金、人才等保障措施。
●筛选确定了支撑《建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区推进方案》的重点推进项目，包括绿色生态屏障构筑、清洁能源利用、绿色生态农业建设、工业生态化改造提升、绿色低碳服务业、社会体系生态建设、环境保护和生态建设、美丽乡村建设、绿色低碳城市建设等9大类、共79个示范项目，总投资约491亿元。
“建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区”将采取哪些举措？
●加强组织领导。生态文明建设涉及面广，需要合力共建。市政府将建立嘉陵江流域国家生态文明先行示范区推进工作领导小组，细化分解重点项目建设任务，明确项目实施主体、建设年限、责任单位、责任人，制定督查督办计划，整合各方资源，推动各项工作落地落实。
●抓实项目建设。项目是示范区建设的关键着力点，也是推动广安经济社会发展的重要平台。将按照绿色循环低碳发展要求，以修复自然生态系统和保护环境、调整产业结构、推动绿色循环低碳发展为重点内容，按照时间节点，扎实抓好嘉陵江流域国家生态文明示范区的重点项目建设工作。
●强化要素保障。生态文明建设投资大、见效慢，需要政策支持，加大资金、土地、人力等要素保障。要加大财政投入力度，紧盯国家政策和资金投向，积极争取国家、省上补助资金，构建多元化投融资模式，广泛吸纳金融资本和社会资本参与建设。
●突出科技支撑。生态文明建设需要强有力的科学技术作为支撑，下一步将加强节能降耗、清洁能源、循环经济、绿色低碳等重点技术创新和推广应用，加强生态科技人才队伍建设，培养和引进生态文明建设急需的拔尖人才和专业人才，提高科技支撑和创新能力。
□广安日报记者 龙俊帆 周文平
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