年度盘点｜《广东省深汕特别合作区条例》出台施行 先行探索法治护航“飞地”起飞
筑牢法治之基、彰显法治之力、厚积法治之势
2023年9月27日
《广东省深汕特别合作区条例》正式出台
并于2023年11月1日起正式施行
成为全国首部规范由“飞出地”全面主导
区域协调发展的地方性法规
探索新时代区域协调发展
可复制、可推广的制度经验
完善体制机制
探索区域协调发展新路径
深汕特别合作区
是广东省创新区域协调发展的试验田
经历了汕尾主导的产业转移园区阶段
和深圳、汕尾合作共管阶段
及深圳全面主导的经济功能区阶段
《广东省深汕特别合作区条例》的正式出台，标志着由广东首创、全国尚无先例的“飞出地”全面主导区域协调发展的模式有了法治基础。
《条例》明确支持深汕打造区域合作发展示范区、自主创新拓展区、粤港澳大湾区辐射节点区，建设滨海新区、产业新城、田园都市。
制度是稳定和繁荣的基石。2023年9月，《条例》出台，探索从根本上解决深汕长远发展所面临的障碍，以法治力量护航区域协调发展，打造“深汕样本”。
《条例》以法治思维和方式明确广东省、深圳市、汕尾市在支持深汕建设发展中的主体责任和地位，创新规定优化协调互动、明晰收益共享、强化产业对接、衔接社会服务、重要事项征求意见等制度机制，全面提升合作质量和水平，形成强大发展合力，实现以制度促进合作，以法治促进发展。
强化法治保障
最大限度放权赋能促创新
改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。《条例》出台施行在法治下推进改革、在改革中完善法治。
改革创新是深圳的根与魂，也是深汕与生俱来的基因。
《条例》明确赋予区管理委员会行政管理职权
并鼓励深汕开展改革创新试验
推进行政、经济、文化、社会
和生态等领域的创新实践
创造可复制可推广的
新时代区域协调发展制度经验
“深汕特别合作区赓续和弘扬特区精神，取得的改革创新成果是空前的，而《条例》的出台可为深汕的进一步发展提供强而有力的法治支撑，这是机遇，也是挑战。”省司法厅党委委员、副厅长李燕梅参与了《条例》立法，在她看来，《条例》探索区域合作协调发展新路径，在地方立法权限内为深汕发展提供制度保障，解决深汕运行中遇到的重点难点问题，探索打造区域合作协调发展创新典范。
厚植法治沃土
为深汕高质量发展蓄势赋能
小智治事，大智治制。
《条例》立足地方立法权限，主要对深汕特别合作区的组织机构、规划建设、管理运营、资源配置等方面进行规范和明确，着力明确好体制机制、营造好营商环境、稳定好社会预期，探索从根本上解决深汕长远发展所面临的障碍，加快推进深汕开发建设，助力实现省委、省政府对深汕发展的战略定位和目标。
法治是最好的营商环境。
《条例》明确深圳市应当以所属经济功能区的标准和要求，负责深汕特别合作区的开发、建设、管理和服务等工作，给予深汕政策和资源支持，及时解决发展面临的困难和问题，并加强对汕尾市的辐射、带动作用。
《条例》出台后，深圳市迅速召开市委常委会会议和市政府常务会议传达学习贯彻《条例》精神，研究部署高标准高质量高水平推进深汕建设，坚持“全市一盘棋”，集中资源力量推进深汕大开发、大建设、大发展，强化要素资源保障，推动项目在深汕加快落地，不断增强深汕承载力和综合实力。
深圳市政府副秘书长黄强在贯彻落实《广东省深汕特别合作区条例》新闻发布会上表示，深圳将重点抓好加大投入强度、强化规划引领、强化改革创新、强化产业发展、强化民生保障和强化协同发展等六方面工作，切实用好深汕这块宝地，健全完善高效管理架构，高标准打造现代化产业体系，打造高品质生活新示范区，加快形成热气腾腾的建设场景，更好发挥辐射带动作用。
2023年
深汕特别合作区深圳社保服务点
正式揭牌投入使用
深汕人在“家门口”就可办理69项社保业务
这是《条例》正式实施后最新落地的惠民举措
《条例》出台施行后，引发了深汕企业家们的热议与共鸣。深圳市政协委员、深圳市显控科技股份有限公司董事长宋斌感慨道，“《条例》勾勒出深汕发展的蓝图，让深汕此前颁布的很多鼓励、扶持政策有了基石，我们也能够‘放心干’‘加油干’！”
文/深圳商报
图/深汕融媒
编辑/钟碧筠
责校/袁承咏
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