作为改革开放的重要领域之一，中国金融业一直在开放中前进。自去年底宣布放宽银行、证券、保险行业外资持股比例限制以来，今年金融业开放明显提速：监管层放松外资银行准入、首家外资保险控股公司获批、首家外资控股券商获批、25只外资私募产品发行。对此，多位业内人士表示，外资金融机构加速进入中国市场，短期将加剧行业竞争，但从长远看有利于提高行业效率。
外资银行管理条例拟修改
近日，银保监会发布《外资银行管理条例实施细则》（修订征求意见稿）。从意见稿修改的内容看，共有18项，多角度聚焦松绑准入和简化监管。
意见稿明确，外资银行营业性机构经营代理发行、代理兑付、承销政府债券；托管、存管、保管等业务时，适用报告制。而承销政府债券，还包括承销外国政府在中国境内发行的债券。
意见稿还调整了外资银行分行营运资金管理要求，明确外资银行向中国境内分行拨付的营运资金合并计算。增设分行时，如合并计算的营运资金满足最低限额及监管指标要求，该外资银行可以授权中国境内分行按法规规定向增设分行拨付营运资金。
此外，对外资银行多项考核要求予以放松，如对合格资产的比例和范围，意见稿明确，外资银行分行应按不低于公众负债额的3%持有合格资产。
外资银行分支机构也纷纷设立。10月26日，重庆银保监局筹备组批复富邦华一银行筹建重庆分行；11月21日，银保监会批复了集友银行深圳分行的筹建。
此外，11月初，美国运通“破冰”中国银行卡清算市场，其在中国境内的合资公司连通公司获准筹备。
今年4月11日，央行行长易纲宣布，未来几个月内落实多项金融领域的开放措施。其中第一项便是取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁，允许外资银行在我国境内同时设立分行和子行。
首家外资保险控股公司落地
近期，外资保险加速进入中国。11月25日，银保监会宣布批准德国安联保险集团筹建安联（中国）保险控股有限公司，安联（中国）保险控股将成为我国首家外资保险控股公司。
11月27日，中国最大外资财险公司的股权交易细节敲定，法国AXA安盛集团将斥资46亿元收购安盛天平财险50%股权，从而完成全资控股。这也是外资第一次实现对中国排名前20的财险公司实现完全控股。
安盛天平是中国市场上最大的外资财险公司，注册资本金8.46亿元。其前身天平汽车保险成立于2004年12月，2014年由安盛保险与原天平车险合并设立而来。
根据统计，目前外资险企共50家，其中寿险公司28家，财险公司22家，占国内179家保险公司总数的28%。尽管外资险企数量接近三成，但在国内市场的份额却不足一成。
对此，经济学家宋清辉分析称，“中国人口和企业数量庞大，保险市场发展空间巨大。外资的进入虽然有加大国内保险行业的竞争，但长远看有助于提升整个行业的效率，对于购买保单的消费者也是好事。”
国泰君安分析师刘欣琦认为，短期来看，对保险行业的影响极为有限；中长期来看，引入更多的竞争者将有助于提高保险产品的性价比，提升消费者的利益，有益于行业健康发展。
多家外资控股券商拟设立
今年4月底，证监会发布实施《外商投资证券公司管理办法》，外商在合资券商股权结构上实现“由参转控”。随后，多家外资纷纷申请控股内地券商。
5月2日，瑞士银行向证监会申请将瑞银证券的股权比例从24.99%增至51%，成为首家在中国申请控股券商的外资机构。
11月30日晚，证监会宣布依法核准瑞士银行增持瑞银证券至51%，核准瑞银证券变更实际控制人。这是《外商投资证券公司管理办法》发布实施后，证监会核准的首家外资控股券商。
5月8日，野村证券也提交了设立外商投资证券公司的申请材料，野村证券拟持股51%。9月28日，野村证券上述申请获得证监会一次书面反馈。
11月16日，证监会公布的行政审批事项进展情况显示，摩根大通设立外商投资券商的申请已获得证监会第一次反馈意见。
大和证券近日也宣布拟携手北京国有资本经营管理中心，新设合资券商，大和证券将持股51%，国管中心持股49%。大和证券曾是中国“入世”后第三家成立合资券商的外资机构，但在2014年就退出了海际大和证券，结束了长达10年的合作。
此外，花旗集团准备增持东方花旗的股权至51%，但相关谈判未果，因此正考虑退出东方花旗，在中国另设控股券商。业内普遍预计，今年底有望诞生第一家新设外资控股券商。
在宋清辉看来，我国金融机构虽然体量庞大，但仍存在竞争力不足的情况，尤其在券商、保险行业，与国际同行的水平还有差距。“对外资券商的松绑，虽然会加剧竞争，对国内券商带来冲击，但对于整个券商行业却具有积极意义，有利于行业竞争力的提升。”他表示。
外资私募产品已达25只
外资私募布局A股的步伐也在加快。基金业协会数据显示，目前已有富达利泰、瑞银资管、富敦、景顺纵横、贝莱德、施罗德、元胜、桥水、未来益财投资等16家外资私募登记注册成为私募证券基金管理人。
值得一提的是，上述机构发行的私募产品数量达到25只，其中今年备案的就有20只，10月以来就有桥水基金、元胜投资和贝莱德等多家巨头新发了私募产品。
数据显示，今年前四个月平均每个月只有1只外资私募完成备案，5、6月分别有3只、2只，7-9月分别是1只、2只、1只，而10月和11月则分别有3只和4只，有所提速。上述外资私募以股票策略为主，还包括债券、量化、多策略等。
近日，全球最大对冲基金桥水发布报告力挺A股。“相比中国经济规模、地位及其金融资产，大多数全球投资者的中国资产持有量不足，”桥水表示，“最近外国投资者加快购买中国债券和股票。”
对于外资的加速进入，前海开源首席经济学家杨德龙分析称，“通过对外开放引入外资，短期虽然会加剧金融行业的竞争，但也会产生‘鲶鱼效应’，提升中资银行的经营效率和风控水平。外资私募布局A股，有助于引入资金，恢复国内投资者的信心。”
顶点财经首席宏观分析师徐阳对记者称，“金融开放短期可能是利空，但是从长期的角度来说是一重大利好，可以促使国内金融业的改革和竞争力的提升。外资金融公司经营理念更为审慎，投资方面不会出现激进行为，重视合规和风险防控，这些都值得国内金融机构学习。”（陈燕青）