龙岗用好行政复议解纷“金钥匙” 以法治之力擦亮营商环境鲜明底色

深圳新闻网2026年6月17日讯（记者 叶玉燕）“原本只是抱着‘试一试’的心态提交了复议申请，没想到工作人员这么快就帮我们跟进处理，还通过调解帮我们减轻了大半罚款损失，真的缓解了经营上的燃眉之急！”近日，龙岗区某食品企业的负责人专程来到区行政复议办公室（以下简称“区复议办”），将一面印有“司法为民、助企分忧”的锦旗送到工作人员手中，对区复议办助企纾困的暖心服务表达诚挚感谢。

食品抽检不合格遭处罚

行政复议法理兼顾助企纾困

2026年1月，深圳某食品有限公司因生产的单批次产品抽检不合格，被执法部门依法处以5万元罚款。面对这笔数额较大的处罚，一边是不容触碰的食品安全红线，一边是资金紧张的实际经营困境，就在企业陷入两难之际，负责人方先生抱着“试试看”的心态向复议机关提起行政复议，请求酌情减轻处罚。

收到企业申请后，龙岗区复议办迅速启动涉企案件快速响应机制，并第一时间组织办案人员调取案件卷宗、核实违法细节，前往企业和执法部门了解情况，全方位核查案件事实。

经审查，龙岗区复议办发现该企业食品抽检不合格的违法情形属实，需承担相应法律责任。但企业在案发后积极配合监管部门整改，及时消除了食品安全隐患。同时，涉案批次食品货值金额仅500元，体量较小，且未造成食品安全事故和不良社会影响，社会危害性相对轻微。

“处罚不是目的，规范才是根本。”龙岗区复议办秉持审慎办案的原则，主动搭建政企沟通平台，依法组织执法部门与案涉企业面对面调解。在复议办的释法说理与积极协调下，执法部门综合考量案件情节与企业经营现状，依法根据《中华人民共和国行政处罚法》关于从轻、减轻处罚的有关规定，将原处罚金额从5万元减轻至2万元。拿到处罚决定书的那一刻，企业负责人当场长舒一口气，并主动撤回了行政复议申请。

从“5万”到“2万”，减的是罚款数额，增的是法治温度。这起涉及涉企行政处罚案件的高效化解，正是龙岗区以行政复议为抓手优化法治化营商环境，实现执法权威与企业权益并重的生动缩影。

创新举措规范行政执法

龙岗复议助推案件办理质效双升

法治是最好的营商环境，也是企业发展的“定心丸”。

作为深圳的产业大区，龙岗已连续8年位居全国工业百强区榜首，拥有商事主体超过100万户。面对庞大的市场主体与日益复杂的行政复议案件类型，如何充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，已成为优化营商环境、保障企业权益的重要一环。

对此，龙岗区复议办聚焦企业发展中行政争议的痛点难点，持续开展行政复议护企发展专项行动，通过创新工作思路、优化办案机制、强化分类处置，切实将行政复议打造为化解行政争议的主渠道和规范行政执法的“监督岗”，有效提升了行政复议权威性和公信力。

坚持实质化解争议。区复议办积极搭建互动交流平台，推动行政机关与企业、复议机关与企业的对话，以“复议+调解”创新模式，实现行政争议的前端调处，实质化解。如协助某企业与执法部门沟通协调，完善企业产品荣誉资质审查，依法调整行政处罚幅度等问题。

注重复议监督实效。区复议办坚持“刀刃向内”，通过季度、年度通报，聚焦越权履职、小过重罚、信息公开答复不规范等普遍性、典型性问题，提出改进建议。在全区应诉案件同比增长40.8%的压力下，行政机关败诉量同比下降36%，实现了“办理一案、治理一片”的监督实效。

强化分类专业处置。针对“案多人少”的现实压力，区复议办积极探索科学合理的办案机制。根据案件类型与办案人员的专业背景、经验能力和业务水平，划分出市监、公安、街道综合执法等多类别的办案小组，实现“简化分流、专案专办”。

在优化案件办理、严把审查关口的同时，龙岗区复议办主动破题立新，紧扣上级行政复议数字化建设相关部署，在全市率先开展“深圳市人工智能辅助行政复议办案系统”试点应用，相关工作经验获司法部法治大数据与智能装备应用研究重点实验室等报道推广。同时，区复议办积极落实区委区政府“ALL in AI”战略部署，依托“百千万”平台推出“行政复议文书审核”智能体，借力人工智能技术赋能复议办案，有效推动行政复议案件审理效率与案件办理质量实现质效双升。

据统计，2025年以来，龙岗区复议办累计办理各类行政复议案件3804宗，同比增长13.79%，近三成复议案件通过调解实现实质化解，超九成案件在复议环节终结，在法律制度框架内帮助企业依法减免罚款超百万元。

一面锦旗承载的不仅是企业对办案结果的认可，更是对行政复议部门的信任，对龙岗法治化营商环境的肯定。

下一步，龙岗区将持续发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，不断优化行政争议多元化解机制，强化行政复议监督指导，以优质高效的法律服务助力企业稳健发展，用复议“法治力”提升企业“生产力”，为护航龙岗经济社会高质量发展，加速打造市场化、法治化、国际化营商环境贡献法治力量。