AI视界深圳新闻网2026年2月12日讯（记者 张玲 李昂徽）2026年2月11日，深圳市七届人大七次会议闭幕，人大代表票决出2026年十件民生实事，“构建高水平健康服务体系”以高票位列首位。这一结果并非偶然，而是深圳连续五年将医疗健康置于民生工程核心的必然体现——从2022年首次票决民生实事至今，医疗领域有四年稳居票选榜首（备注：2024年，食品安全位列票选十件民生实事首位），折射出市民对优质医疗资源的迫切需求与城市治理的精准回应。
闭幕会现场。（张玲 摄）
医疗优先：从“被动补短”到“主动筑高”的战略转型
深圳对医疗健康的重视，源于对自身短板的清醒认知。2022年，当“完善医疗卫生服务”首次入选十大民生实事时，深圳的医疗资源仍存在结构性矛盾：三甲医院数量不足、专科能力薄弱、社康服务覆盖不均等问题制约着“大病不出深圳”目标的实现。彼时，市民跨市就医比例较高，疑难重症诊疗能力亟待提升。
转折始于2025年。12月26日，深圳市人大常委会通过《关于突出临床重点专科建设进一步提升医疗治疗水平的决定》，首次以立法形式明确“十五五”期间重点建设100个临床专科和30个疾病医疗中心的目标。
这一决策背后，是深圳对医疗资源布局的深度反思：投入约4亿元（测算资金）的规模打造“三名工程2.0”计划，系统性强化专科能力，而非零散修补。2026年民生实事中，中央财政出资，投入规模约500万元，推进“深小卫”智能体的落地（覆盖三级医院全流程就医服务）和“15分钟社康圈”的优化（30家社康中心特色化运营），则是对这一战略的细化执行。
深圳首家康复特色市属公立医院——深圳市第二人民医院大鹏医院于2025年12月3日开业。（本网资料图）
五年攻坚：从“量变积累”到“质变突破”的实践路径
若将2022年与2026年的民生实事对比，可清晰看到深圳医疗体系的进化轨迹：
资源扩容：2022年新增社康机构35家，重点场所增配3000台AED；2026年则聚焦专科建设，布局100个临床重点专科，形成“市级医疗中心+基层医疗集团”的整合型体系，为此要安排规模约10亿元资金，用于关键技术攻关、诊疗设备购置信息化平台搭建、多学科协作体系建设和标准化诊疗指南制定等。
技术赋能：2022年推进门诊慢特病异地就医结算，2026年则依托“健康深圳”小程序实现智能导诊、报告查询等全流程数字化服务，检查检验报告支持种类达10类以上。
这种连续性实践，体现了深圳对医疗健康问题的“系统解法”：既通过硬件投入（如专科建设、设备更新）夯实基础，又以专家引进，技术创新（如AI健康助手、数据互通）提升效率，最终实现“大病不出深圳”的愿景。
民生导向：全过程人民民主的基层实践
深圳民生实事的票决制，本质是全过程人民民主在城市治理中的生动体现。2026年，人大代表从12项候选项目中票选出十件实事，其过程并非简单投票，而是基于前期调研、公众参与、民意速办和专家论证等决策环节。
医疗健康领域的持续高票，反映了市民对“看病难、看病烦”问题的深切关注。深圳以“民生实事人大代表票决制”回应这一关切，将医疗资源布局、医保药品配备、社康服务优化等具体指标纳入政府工作报告，接受人大监督，确保政策落地。这种“票决—监督—反馈”的闭环机制，使民生实事从“纸上蓝图”变为“现实图景”。
未来展望：从“医疗高地”到“健康深圳”的升级
深圳的医疗健康追赶，仍需直面挑战：临床专科能力需进一步强化，基层医疗资源分布不均问题待解，智慧医疗的应用场景需持续拓展。“低空经济应用落地”（如无人机配送急救物资）等科技赋能举措，为医疗健康服务提供了新思路。
未来，深圳需在三方面持续发力：深化“医教研产”协同，推动医学科技创新；完善“强基层”机制，通过家庭医生签约、社康中心特色化运营提升基层诊疗能力；强化区域医疗合作，借助粤港澳大湾区平台引进优质资源。
徐小平在2026广东两会深圳团分组讨论上。（本网资料图片，张玲 摄）
今年的广东两会上，广东省人大代表、香港大学深圳医院党委书记徐小平介绍了香港大学深圳医院的经验：将香港的质量和内地的效率融合，建立绿色医疗模式，推行全预约制、分级诊疗，降低看病概率；建立以 70% 的固定薪资为主、绩效为主的分配制度，人力支出占比高于全国平均水平，门诊住院费用显著降低；提高湾区居民就医便利，包括医疗券跨境使用、港澳药械通试点、人才通机制、信息通系统对接、交通接驳巴士开通等。
今年的深圳两会第二场代表通道上，北京大学深圳医院院长梁真建议围绕涉及多个学科诊疗的疾病打造专病诊疗中心。以疾病为链条，将看一个病要跑很多个科室的现状，变为‘专家围着病人转’的诊疗模式。发挥深圳科技优势，让工程师跨界到医疗界。也就是说，工程师进驻医院，医生出题工程师答题，共同研发AI辅助诊疗工具，研发用机器人做手术等等，“用技术的领先，掌握医疗领域的话语权。”
深圳市人大代表梁真在2026深圳两会第二场“代表通道”集中采访活动中回答记者提问。（张玲 摄）
从历年深圳两会对医疗健康的重视，我们看到城市治理正在从“规模扩张”向“质量优先”转型。也是从2022年首次票决民生实事至今，深圳以“钉钉子精神”持续推进医疗体系建设，将“大病不出深圳”的愿景转化为具体行动。这不仅是医疗资源的再配置，更是对市民健康需求的深度回应——这或许正是“民生实事人大代表票决制”最深刻的意义：让发展成果更多更公平地惠及全体市民。
【附录】
2022年：首次票决，民生实事由“政府提”转向“代表决”
【这是深圳首次实行人大代表票决制，标志着民生决策机制的重大转变】
完善医疗卫生服务
加大住房保障力度
加强食品药品监督保障
增加优质学位供给
便利市民交通出行
强化少年儿童身心健康
优化供水供电供气服务
促进和扩大就业
提高应急处置能力
充实和丰富市民文体生活
关键词：医疗首次即登顶，量化指标明确，如新增床位1200张、社康夜诊200家等。
2023年：连续第二年票决，回应托育、HPV疫苗等新关切
【在延续住房、医疗、学位等重点领域基础上，新增普惠托育、女性健康等内容】
优化医疗健康服务供给
加强安居宜居保障
完善社区养老服务
加快基础教育增量提质
强化食品药品安全监管
保障妇女儿童身心健康
增加普惠托育服务供给
优化市民出行体验
促进更高质量更充分就业
丰富市民文体生活
关键词：为14周岁以下女生免费接种国产双价HPV疫苗、新增托位1.6万个、新能源汽车充电设施加快建设。
图为2023年2月16日，深圳市人大代表票选当年的十件民生实事。（本网资料图，张玲 摄）
2024年：第三年票决，聚焦“一老一小”与消费环境
【突出儿童友好城市建设与养老服务体系建设，强化食品安全与消费信心】
完善食品安全监管保障
优化医疗健康服务供给
加强安居宜居保障
推动基础教育扩优提质
营造儿童成长友好环境
打造“十五分钟养老服务圈”
加强多元就业保障
优化市民出行体验
营造放心消费环境
扩大新能源汽车充电服务覆盖
关键词：新增托位2.2万个、新增公园母婴室40间、制修订“圳品”标准100项、新增床位8000张。
2025年：科技赋能民生，提升本质安全与罕见病保障
【推动AI、智能设施进社区，强化罕见病用药保障与电动自行车治理。】
提升医疗服务与保障能力
加快教育高质量发展
提高安居宜居水平
改善市民交通出行体验
促进高质量充分就业
提升城市本质安全水平
加大科技便民和产业利民力度
营造安心放心消费环境
关心关爱老年人和特殊群体
提升生态环境综合品质
关键词：“深圳惠民保”罕见病保障额度提升至60万元、职工医保家庭共济试点、AI无人小巴进公园、电动自行车600公里非机动车道建设。
2026年：第五年票决，“高水平健康服务体系”再居首位
【医疗健康连续五年稳居票选第一，凸显市民核心关切。】
构建高水平健康服务体系
保障市民便利办事和畅通出行
关心关爱老年人和困难群体
提高安居宜居水平
推动基础教育扩优提质
提升城市公共安全韧性
打造放心消费环境
守护市民“舌尖上的安全”
加快建设就业友好型发展方式
强化科技赋能民生服务
关键词：布局100个临床重点专科、30个疾病医疗中心、“深小卫”智能就医全覆盖、畅通国家医保谈判药品使用渠道、全年使用金额超30亿元。
关键词
简介
重点
分析
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