2026怎么干？八大行动开启科创乐活新罗湖

深圳新闻网2026年1月28日讯（记者 李慧）1月27日上午，罗湖区第八届人民代表大会第八次会议开幕，罗湖区人民政府区长左金平代表区人民政府向大会作政府工作报告。

报告总结回顾2025年和“十四五”工作，安排部署“十五五”时期主要任务和2026年重点工作。

回望“十四五”：

经济密度、发展质效稳居全市前列

三大重点片区热火朝天的景象，重现了特区建设初期的激情与速度；九大类民生支出占比保持在70%以上……“十四五”期间，罗湖通过接续努力，向全社会释放了罗湖高质量可持续发展的强烈信号，一项项亮眼数据背后，是高质量发展的坚实脚印与民生温度的精准落点。

过去五年，罗湖经济发展迈上了新台阶，以不到全市3.5%的建成区面积，创造了全市近7%的GDP、近13%的社消零和近5%的税收，经济密度、发展质效稳居全市前列。

在产业升级上，生产性服务业占比超60%，新兴产业增速大幅领先GDP增速，产业结构向优向强向新升级。“四上”及重点金融企业突破4000家，形成了金融、商贸、黄金珠宝三大千亿级产业集群，软件和信息技术服务、商务服务、现代物流、旅游服务四大百亿级产业集群。新兴产业占比、企业数量较“十三五”接近翻番，国高、专精特新企业数量较“十三五”实现翻番，国字号科研机构、中试平台实现零的突破。

尤为亮眼的是，过去五年，罗湖谋划13个领域超400项改革，“跨境+”系列改革取得多项全国第一，辖区三大口岸年通关量突破1亿人次；数字人民币、“费改保”等重点改革引领全国，国家亚太中小企业合作区、黄金珠宝工艺设计智造中小企业特色产业集群等重大平台相继落地，全面深化改革之力不断转化为发展之速、开放之效、治理之能、民生之福。

奋进“十五五”：

科创乐活新罗湖崭新亮相

开局关乎全局，起势决定胜势。“十五五”时期，罗湖经济社会发展的主要目标是：“三力三区”建设取得突破性进展，高质量发展支撑力显著增强，科技创新引领力大幅提升，改革开放驱动力持续迸发，城区综合承载力全面提升，文明文化感召力充分彰显，民生幸福保障力更加可感，安全治理协同力高效贯通，老城区持续焕发新活力、不断出新出彩，科创乐活新罗湖崭新亮相，成为高质量可持续发展先锋城区。

对此，罗湖提出具体五个聚焦，聚焦产业结构升级，加快构建具有罗湖特点和优势的现代化产业体系；聚焦深港深度融合，在全面深化改革开放中抢抓新机遇、增创新优势；聚焦消费中心建设，全力打造消费目的地、潮流引领地、品牌集聚地；聚焦内涵发展主线，为可持续发展先锋城区夯实基础、注入动能；聚焦民生福祉增进，推动公共服务更加优质均衡、普惠可及。

新期待2026：

八大行动开启城区发展“强引擎”

今年，罗湖区又将开启怎样的新篇章？

报告指出，今年，罗湖将锚定创建“三力三区”目标，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，加快构建城区现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力推动社会主义现代化可持续发展先锋城区建设迈出坚实步伐、实现新的突破。

值得留意的是，建设“服务强区”“范式创新城区”“流量城区”“枢纽城区”“开放引领城区”“民生幸福标杆城区”等目标在今年罗湖区的政府工作报告中被明确提及……

每一个关键词并非孤立的标签，而是城区生命体的有机脉络，共同脉动出罗湖高质量发展的强劲活力。

如何实现上述目标？今年，罗湖将重点抓好八个方面工作。

加快构建现代化产业体系，建设以新质生产力为引领的“服务强区”：锚定“3+3+4”产业发展方向，深入实施服务业扩能提质行动，推动传统优势产业、特色产业、新兴产业齐头并进、协同发展、增强韧性，为现代化产业体系立柱架梁、夯实根基。推动金融业向高能级新业态强赋能迈进、商贸流通业向平台化数智化协同化发展、商务服务业向规模化高端化国际化升级、黄金珠宝产业向高附加值迭代升级、生命健康产业链条向上下游延伸、安全节能环保产业集群深度融入城区治理和可持续发展。举全区之力建设软件强区、抢抓空天产业新机遇。

全力培育一流创新生态，建设勇于突破、先行先试的“范式创新城区”：范式创新是突破传统路径，重构发展模式、产业生态和价值体系的引领性创新。要以创新生态为突破，推动中心城区资源禀赋与场景、空间、资本、平台、人才等创新要素深度融合、高效配置，构建全链条创新服务新体系。集中力量资源打造“场景城区”，推动产业空间优化结构、强化运营、精细化管理，努力把金融优势转化为创新生态“长板”，集聚平台载体打造创新创业沃土，构建“精准引才、系统育才、暖心留才”机制。

全面激发有潜能的消费，建设“磁吸力”更强的“流量城区”和吸附力更足的“留量城区”：今年，罗湖将深入实施提振消费专项行动，以集聚消费品牌为抓手，进一步扩大优质商品和服务供给，加快建设国际消费中心城市核心区，充分激活消费主引擎作用。打造消费品牌集聚地和创业品牌孵化地，多措并举繁荣在地消费，全面扩容提质服务消费，打造入境消费“第一站”和首选地。

全面扩大有效益的投资，建设具有更强辐射力承载力竞争力的“枢纽城区”：聚焦重点片区、重大项目，推动规划建设与产业升级有机融合、城市更新与补足短板双向发力，加快城区格局整体性重塑、功能品质系统性提升。坚持把重点片区作为产业投资“主战场”，加快推进可持续城市更新，持续完善基础设施建设。

持续营造一流营商环境，建设深度融入全国统一大市场的对内对外“开放引领城区”：坚决落实“五统一、一开放”，坚持有效市场和有为政府紧密结合，把优质营商环境作为最强吸引力、最大竞争力，用营商环境“筑好巢”、招商引资“引凤栖”、企业服务“助腾飞”。打造公平高效的市场环境。增强招商引资工作体系性专业性主动性。精细精准高质高效做好惠企服务。

精准优化公共服务体系，建设优质均衡、可感可及的“民生幸福标杆城区”：深入推进公共服务改革，以精细化提质、数智化增效、市场化赋能，让公共服务更有温度、更显精度、更加优质均衡。办好人民满意的教育。聚焦健康便民惠民深化罗湖医改。织密织牢社会保障网络。用心用情做好对口帮扶。

深入践行人民城市理念，建设近悦远来、宜居宜业宜游的“生态城区”和“乐活城区”：围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，以城市更新为重要抓手，推动品质提升、绿色转型、治理增效，夯实高质量可持续发展根基。高品质建设宜居城区，高起点建设美丽城区，高水平建设韧性城区，高标准建设文明城区，高效率建设智慧城区。

切实加强政府自身建设，建设法治高效、群众满意的“善治城区”：坚决当好执行者、行动派、实干家，不断提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，以实干实绩交出高质量发展的满意答卷。旗帜鲜明讲政治，提高政府执行力，深化党风廉政建设。

潮起南海风正劲，扬帆奋进正当时。站在新的起点，罗湖将凝心聚力、实干笃行，攻坚克难、开拓进取，为加快建设“三力三区”、推动高质量可持续发展、谱写中国式现代化罗湖篇章而努力奋斗。