问政深圳 |“别抽啦”投诉卡壳，深圳控烟如何打通“最后一公里”

深圳新闻网2026年1月27日讯（记者 吴艳 李昂徽 ）近日，深圳新闻网《问政深圳》栏目关注到市民对控烟工作的集中反馈：有网友通过全市统一的控烟投诉小程序“别抽啦”上报问题，近一个月仍未得到处理；同一地点违法吸烟现象反复出现，难以根治；同时，也有声音呼吁合理设置室外吸烟区，并进一步加大处罚力度。记者就此展开调查。

网友在某社交媒体平台发帖。

小程序“罢工”，投诉工单流转受阻

在市民反映的具体案例中，位于深圳卓悦汇购物中心一楼的HELLO手账集市举办区域被指无任何明显禁烟标识。现场安保人员解释，此前贴在柱子上的标识因墙面刷新而摘掉了。这与《深圳经济特区控制吸烟条例》中关于显著位置设置禁烟标识的要求存在差距。

手账集市举办区域无任何明显禁烟标识。

更值得关注的是投诉渠道的阻滞。针对“别抽啦”小程序处理滞后的情况，深圳市卫生健康相关部门负责人回应记者，目前小程序存在技术故障，导致部分投诉工单流转不畅。“技术团队已连续攻坚一周，预计本周三晚完成修复，周四至周五可恢复投诉处理功能。”该负责人表示。

据了解，“别抽啦”小程序自2023年上线以来，已成为深圳社会力量参与控烟监督的重要平台。目前已有超过9300名经培训认证的控烟志愿者通过该程序参与督导，累计志愿时长达15．7万小时，此次故障暂未影响志愿者线下巡查工作。

“别抽啦”小程序界面。

记者走访，法规落地仍存在薄弱环节

深圳的控烟立法与实践一直走在全国前列。2014年施行的《深圳经济特区控制吸烟条例》即实现室内公共场所全面禁烟；2019年修订后，更将公交站台、地铁出入口等室外人流密集区域纳入禁烟范围，被世界卫生组织评价为符合国际要求的典范。十年来更是成效显著：2024年深圳15岁及以上人群吸烟率已降至16.9％，远低于全国平均水平，提前达成“健康中国2030”控烟目标。

在北京大学深圳医院，记者发现该医院实行全院禁烟，院内建筑外立面和醒目位置均贴有禁烟标识，并标有“吸烟请至医院西门外围”的标语。同时，记者也发现，法规落地仍存在薄弱环节。福田区某酒店前台及卫生间门口同样张贴醒目禁烟标识，但工作人员对控烟劝阻职责认知模糊。更令人担忧的是，在某幼儿园门口，即便禁烟标识清晰可见，当记者询问保安“遇到家长吸烟是否会劝阻”时，对方坦言“会提醒但没办法强制”，被追问“是否都能听劝”时，保安无奈摇头。

北京大学深圳医院院内禁烟标识。

据《〈深圳经济特区控制吸烟条例〉2023年度执行效果评估报告》指出，网吧、酒吧、歌舞厅等场所违法吸烟率仍居高不下，分别为45.2％、35.7％和33.8％，成为违法吸烟的“重灾区”。

新闻快评：

从“物理屏障”到“体验空间”，深圳控烟需升级治理维度

深圳的控烟工作，在构筑无烟环境的“物理空间”上成绩斐然：法规体系完整，禁烟场所明确，标识系统广泛覆盖。然而，市民的投诉与反馈却揭示出，“体验空间”的构建仍显不足。

所谓“体验空间”，关乎法规执行是否顺畅、投诉响应是否及时、公众参与是否有效、吸烟者与非吸烟者的权利是否平衡。当市民通过官方小程序反映问题，却石沉大海近一个月；当校园门口保安面对家长吸烟感到无力；当投诉后同一地点吸烟复现——这些都影响着公众对控烟工作的实际感受与信心。

政府改善“体验空间”，应建立投诉处理时限承诺与进度查询机制，让监督“有去有回”，形成闭环。针对网吧、酒吧等高发场所，以及学校、幼托机构周边等特殊区域，应开展专项执法与常态化巡查，并明确场所管理者的主体责任与处罚细则，解决“劝不了、管不住”的问题。对场所工作人员，特别是保安、物业、服务台等一线人员，进行系统、实用的控烟劝阻培训，提升其履职能力与底气。在巩固近万名控烟志愿者队伍的基础上，也可探索更灵活的激励与参与方式，利用“别抽啦”等平台，使社会监督与行政执法更紧密结合，营造更加良好的无烟环境。

控烟是关乎公共健康的持久战。深圳已在立法与覆盖率上建立了坚固的“物理屏障”，下一步，需在公众体验与社会共治上投入更多智慧与韧性，让“最严控烟令”不仅铭刻于条文与标识，更鲜活地运行于城市每一个角落，真正转化为市民可感、可知、可享的无烟环境。

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