年度盘点｜2025深圳市场监管十件大事

深圳新闻网2026年1月21日讯（记者 胡津玮）多项知识产权指标持续领跑全国，多个国家级质量基础设施平台落户深圳，经营主体总量突破465万户稳居全国各城市首位，744项“无事不扰”事项清单将政企减负率提升至62%……2025年是“十四五”规划的收官之年，深圳市市场监督管理局（下称“市市场监管局”）认真落实市委、市政府部署要求，紧扣经济民生部门职能定位，以“最优营商环境的创造者、统一大市场的建设者、知识产权强市的引领者、一流质量品牌的培育者、开放标准体系的先导者、高水平安全的守护者、消费者权益的保护者”的角色定位，把市民和市场主体的关切作为改革的指向，将群众的期盼作为发展的落脚点，聚焦主责主业，严之又严、细之又细、紧而又紧、实而又实地推动“攻坚落实年”各项任务成功落地落实，为深圳高质量发展保驾护航。

回首2025年深圳市场监管大事，让我们一起感受市市场监管局围绕经济民生职能，聚焦市民关切，通过一系列务实举措推动深圳高质量发展的澎湃动能。

01.知识产权多项指标持续领跑全国，国家知识产权强市建设示范城市与保护高地建设纵深推进，深港穗创新集群排名跃居全球第一

连续22年全市PCT国际专利申请量领跑全国、连续8年国内专利授权量稳居全国首位，每万人口高价值发明专利拥有量117件、约为全国平均水平的8倍……

2025年，市市场监管局持续完善知识产权全链条综合管理体制，入选全国首批知识产权领域优化营商环境试点、知识产权金融生态综合试点，北京大学国际知识产权学院落地深圳。建成全市首家国家级知识产权快速维权中心，在新加坡、巴西成立海外知识产权保护工作站，海外维权经验做法入选全国典型案例。

这一年，深圳在全国首发人工智能、具身智能机器人领域商业秘密保护团体标准，新设商业秘密保护基地9个、工作站61个；并指导21家高校院所完成2.41万件专利盘点，开通香港创新主体专利快速预审服务，推动全国首单双跨境知识产权证券化产品上市。

特别是在第二十五届中国专利奖中获9金8银64优，金奖占全国22.5%、创历史新高。在2025年全球创新指数（GII）世界百强创新集群排名中，“深圳-香港-广州”创新集群首次超越“东京-横滨”、跃居全球第一。

02.多个国家级质量基础设施平台落户深圳，人工智能、低空经济等领域国际国家标准发布突破千项

从制定国际标准268项、国内标准756项，并建立标准创新协同机制，新发布低空经济、车网互动等5个领域标准体系；到高水平赋能河套国际产业与标准组织集聚区建设，推动WAA、iSLA等6大国际组织加快融入全球标准规则；再到迎来国际电工委员会（IEC）主席、欧洲电信标准化协会（ETSI）总干事访深，推动WAA等组织成为ISO/IEC联络单位、iSLA技术标准采信为国家标准，6大组织累计产出213项标准、完成526款产品认证……

这一年，深圳深入实施质量基础设施体系建设三年行动计划，国家智能光电传感技术创新中心、国家民用无人机产品质量检验检测中心、国家电动汽车电池及充电系统产业计量测试中心、国家汽车芯片中试验证公共服务平台等一批国家级重点平台落地运行，助力迈瑞、欣旺达等79家企业获得213张大湾区碳足迹标识认证证书，“湾区制造”“中国制造”国际贸易涉碳话语权进一步增强。

03.经营主体总量突破465万户，稳居全国各城市首位

2025年，深圳深化准入准营退出改革，企业开办、变更、注销全周期全程网办，40个登记场景实现“音视频双录”电子签名办理，企业开办网办率超99.5%。全国首创登记注册AI智能申报应用“深小注”，申请时长从30分钟压缩至最快3分钟。企业信息变更等12个高频场景实现“高效办成一件事”。全国首推网络交易平台“名特优新”个体工商户专题页。全年新增经营主体56万户，其中外资企业新增1.4万户、全国第一，经营主体总量突破465万户，总量及创业密度稳居全国首位。

04.744项“无事不扰”事项清单，35个综合监管场景，将政企减负率提升至62%

细心的经营者发现，2025年，市市场监管局通过全面推行以信用风险分类为基础的跨部门联合监管，“随信综合查”常态化全覆盖，实现“进一次门、查多项事”，政企减负率提升至62%。推行“无事不扰”监管模式，联合12部门发布744项“无事不扰”事项清单，减少非必要上门检查，大力减轻企业负担。

特别是在黄金珠宝、人工智能等35个重点领域及新兴行业打造综合监管场景，深圳市场监督管理部门构建起了“事前指导、事中融合、事后分类”的全链条服务型监管机制，推动监管从“按事项管”向“按行业管”转变，实现平均检查频次压减41%、检查人员压减44%。

05.成立全国首个企业竞争合规联盟，公平竞争市场环境进一步优化

2025年，市市场监管局联合80家企业、高校、律所、行业协会等单位成立深圳市企业竞争合规工作联盟，推动了深圳企业建立健全竞争合规管理体系。

同时，全国首个经营者集中服务窗口也在高效运行，审查企业兼并重组案件12起、涉交易额超300亿元，有效降低企业制度性交易成本。开展平台“内卷式”竞争专项治理，发布《即时配送服务平台经营者合规指引》等5类14项合规指引，有力规范平台规则、定价策略、算法模型等核心业务，组织专家评审140份平台协议规则、纠治问题525条，查办价格欺诈、商业诋毁等一批典型案例，其中查办某企业不合理收费案，清退不合理收费5417.78万元，惠及18.98万人。

06.创新建立快速链接服务机制，助力全市医药产业加速发展

获批1个I类创新药、1个古典名方中药制剂、2个改良型新药、11个创新医疗器械、22个化妆品新原料，总量增长85%，产品上市效率大幅提升。

2025年，在医药产业方面，市市场监管局积极推动国家药监局药品和医疗器械大湾区两个分中心服务能级提升，从创建快速链接服务机制，打造覆盖市、区、产业园区的三级服务网络，到对重点创新药和医疗器械实行“提前介入、一企一策、全程指导、加速转化”，均为生物医药企业提供前沿咨询、立卷指导等高效服务，持续提高药械注册审评效率。

07.创建放心消费环境全周期治理体系，消费者获得感、幸福感、安全感更有保障

建成全市首个社区放心消费服务站，培育放心消费商圈34个、网店632家、农贸市场商户1062家、“双承诺”商家2565家……2025年，市市场监管局推动127项“两新”标准制定，扩大优质新型消费品供给。发布全国首个服务消费标准建设指南，推动旅游、托育等服务提质。并通过出台营造放心消费环境十条措施，构建“标准迭代—供给优质—问题治理—高效化解—标杆引领”全周期治理体系。

这一年，深圳市场监督管理部门通过出台全国首个《预付式经营活动合规指引》，数字人民币监管资金51.65亿元，投诉下降超30%。建立职业索偿人联合规制机制，发布滥诉禁诉令，同时开展殡葬、医疗等重点领域价格违法专项整治，群众治丧成本下降35.5%。全年办理民生诉求65.89万件，按时办结率、满意率双100%。

08.“从田间到餐桌”全链条监管体系，全力守护好市民群众“舌尖上的安全”

2025年，市市场监管局出台全市强化食品安全全链条监管实施方案，严格落实食品安全属地管理责任、压实食品生产经营单位主体责任。制修订“圳品”标准66项，新增“圳品”537个，获全国全品类农产品质量分级试点，深入实施“绿盾工程”，持续拓展“你点我检”范围，食用农产品快检90万批次，食品及食用农产品抽检覆盖率达到每千人10批次。

此外，作为第一起草单位研制全国首个校园配餐服务管理国家标准，深圳市场监督管理部门针对全市2424家无堂食外卖店以及所有学校食堂、养老机构食堂、校园配餐单位、中央厨房实现“互联网+明厨亮灶”。同时，高标准完成了十五运会和残特奥会、APEC首场高官会等重大活动服务保障。

09.深圳广告业营收达1047亿元，首次跻身“千亿俱乐部”

2025年，市市场监管局突出政策引领、生态打造、引育并举，出台全国首个广告业专项人才政策和全省首个市级广告产业园区管理办法，推动广告业首次纳入大湾区个税优惠补贴目录，联合税务部门推出“广告业税务白名单”，举办“深圳智造 广告赋能”系列资源对接会，抢抓历史机遇布局AI赋能广告业新领域。

这一年，深圳成功招引阳狮、德高、小红书、视觉中国、蓝色光标、引力传媒等6家国际国内头部企业在内的85家企业落户深圳，中国（深圳）新媒体广告产业园获批全市首家省级广告产业园区，广告业全年营收达1047.22亿元、同比增长16.13%。

10.老旧电梯更新改造数量再创新高，每万台电梯日均困梯数量创历史新低

2025年，市市场监管局持续贯彻落实国家“两新”政策，发放地方财政资金补贴近1亿元，争取超长期特别国债资金补贴超4亿元，老旧电梯更新改造覆盖3488台、完工1925台，居全省第一。

这一年，市市场监管局创新电梯“统一管理、统一维保”和“全托管”监管模式，建立“监测平台迅速调度、使用单位立即响应、维保单位快速救援、监管部门核查跟进”的困梯快速响应处置机制，坚持困梯每单必查、违法每项必究，困梯事件基本实现15分钟内救援，每万台电梯日均困梯数降至0.53宗、同比下降43%，位列大中城市前列。