聚焦九大重点任务，以实干铸就新罗湖

深圳新闻网2026年8月27日讯（记者 凌安儿 刘嘉敏）8月27日上午，罗湖区第九届人民代表大会第一次会议开幕，罗湖区政府党组书记、副区长、代理区长韩立清代表区人民政府向大会作政府工作报告，系统总结过去五年全区经济社会发展成就，谋划部署未来五年工作目标和重点任务。

深耕五载夯基垒台：

形成三大千亿级产业集群

引进重点企业超1000家，“四上”和重点金融企业超4000家，持牌金融机构超100家……坚持产业立区是罗湖高质量发展的核心所在。过去五年，罗湖以产业升级为引领，制定“3+3+4”产业发展规划，坚定实施招商引资“源动力工程”，持续优化创新生态和营商环境，黄金珠宝产业营收规模突破2000亿元，国家高新技术企业增至810家，形成金融、商贸、黄金珠宝三大千亿级产业集群，软件和信息技术服务、商务服务、现代物流、旅游服务四大百亿级产业集群，经济韧性、发展活力和产业竞争力进一步增强，经济实力迈上了新台阶。

产业与开放双向赋能，罗湖以深港融合为抓手，改革开放取得了新突破。辖区三座口岸年通关人流量历史性突破1亿人次，获工信部认定为亚太中小企业合作区（深圳·罗湖），成功举办APEC中小企业工商论坛，首次运用数字人民币打通跨境双向支付，率先实施深港跨境征信改革，落地首笔“跨境支付通”北向业务，深港规则衔接改革创下多个“全国第一”，深港同城生活圈加速成型。

深港融合的深化持续导入流量，五年来，罗湖以扩大内需为关键，建成五大特色消费街区，引进428家各类首店、旗舰店和新概念店，离境退税商店达522家；聚焦支撑新兴产业发展扩大产业投资，实施全国开挖体量最大的玉龙填埋场环境修复工程，将释放30公顷连片土地；强化城区基础设施投资，轨道14号线、5号线西延、11号线二期投入运营，春风隧道、东部过境高速市政连接线等重大交通工程建成通车，消费投资迸发了新活力。

内涵式发展攒足城区活力，民生是最终落点，罗湖过去五年的发展成果实实在在惠及群众。清水河数智新城成为市级总部经济集聚区、科技创新集聚区、人工智能和鸿蒙生态集聚区，引进8家十亿级总部企业，云启大厦、城脉中心等新地标建筑拔地而起，螺岭片区更新改造项目启动签约，“八园连通”全面实现，新建改造儿童公园等6个城市公园，城区功能品质实现了新跨越。在民生上，罗湖成功通过全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区认定，获评全市唯一的国家级医养结合示范区和省级基层卫生健康综合试验区，建成28个基层就业服务站点，累计筹集建设3.9万套保障性住房，街道长者服务中心、老龄化社区长者服务站实现全覆盖，建成投用深圳棋院、区图书馆、区青少年活动中心、罗湖音乐厅等文体设施，努力提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

扬帆五年起势跃升：

九个聚焦全面建设“七个罗湖”

未来五年，是罗湖起势跃升、振兴蝶变的战略决胜期，罗湖区将以怎样的实干姿态，把高质量发展的宏伟蓝图变为现实？

报告指出，按照区第九次党代会的部署，要锻造动能澎湃、韧性十足的新质罗湖，铸就创新涌动、智领新潮的科创罗湖，淬炼敢闯敢试、示范引领的先锋罗湖，雕琢近悦远来、宜居宜游的乐活罗湖，构筑联通深港、链接全球的枢纽罗湖，激活要素汇聚、火爆出圈的流量罗湖，共建和美与共、温暖普惠的幸福罗湖。

奋进方向已锚定，未来五年，罗湖将重点抓好九个方面工作。

聚焦产业结构升级，因地制宜构建具有罗湖特点的现代化产业体系：紧扣培育发展新质生产力和“3+3+4”产业方向，持续推动传统服务业提质扩容，进一步扩大红岭新兴金融产业带的影响力和集聚效应，打造动能澎湃的新兴服务产业集群，以清水河数智新城为载体，加快培育以优质中小微企业为主体的产业生态，促进两业融合发展，提升水贝黄金珠宝地标品牌影响力，举全区之力壮大新兴服务业和先进制造业配套服务产业集群，打造融入和服务深圳先进制造业中心建设的服务强区。

聚焦创新生态培育，打造具有比较优势的科技创新和产业创新融合生态：构建全周期的创新主体培育体系、梯次适配的产业空间承载体系、协同高效的创新平台支撑体系、开放融合的创新要素供给体系，实施优质中小企业苗圃计划，支持国家城市安全发展科技研究院、中欧创新医药与健康研究中心等发展壮大，支持璞跃中国大湾区国际创新中心、深圳颠覆性技术创新中心等做大做强。

聚焦深港深度融合，在全面深化改革开放中抢抓新机遇、增创新优势：建设全面连通香港北部都会区的基础设施，进一步优化口岸群功能。推动深港产业发展互促共进，打造跨境金融服务示范区。营造无缝衔接的同城生活环境，推动“港澳药械通”互认药械扩面，共建“梧桐山—红花岭”生态走廊。

聚焦消费中心建设，全力打造消费目的地、潮流引领地、品牌集聚地：升级“两廊五圈多街巷”全域消费格局，打造纵贯南北、串联五大消费街区的布吉河“乐活水岸”。构建全覆盖多层次的消费品牌矩阵，打造“总部在罗湖、门店在全国”的消费品牌集聚地。构建多元化、融合化的消费业态和消费场景，推动水贝黄金珠宝消费向品牌化、定制化、数智化深度转型，擦亮“中国宝都”金字招牌。

聚焦扩大有效投资，发挥补短板、增动能、利长远的关键作用：锚定构建“一轴两带三组团”城区空间格局的目标，将重点片区作为扩大产业投资的“主战场”，以园区思维统筹清水河数智新城开发运营，建成罗湖北站TOD、新质科技大厦、新质科创大厦、红岗国际创新广场二期等重大项目，加快建设玉龙地块产业园区，推动深港现代商贸业升级发展区深度对接香港北部都会区。系统完善城区基础设施，构建“三横三纵”干线路网、“三横七纵”主干路网。

聚焦城市有机更新，系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设：稳妥推进拆除重建、功能重塑，深入开展存量空间挖潜行动，全面推进老旧小区和城中村整治改造，推广老旧小区自主更新、原拆原建模式，推动城市更新向品质提升、空间织补、产业承载、消费激活等综合功能协同发展转变。

聚焦内涵式发展主线，为建设可持续发展先锋城区注入持久动能：认真做好APEC会议服务保障，建设具有现代都市感的宜居城区、生态优势突出的美丽城区、智慧赋能的韧性城区和崇德向善的文明城区，贯通“一脊一带四廊两环”生态网络，建设“围岭—布心山公园”等生态廊桥，打造环深圳水库骑行径、深港骑行径，高标准建设罗湖美术馆、鹿丹运动中心。

聚焦民生福祉增进，推动公共服务更加优质均衡、普惠可及：高质量办好人民满意的教育，新改扩建9所学校、幼儿园，新增4000个义务教育和幼儿园学位。围绕全民健康深化罗湖医改，完成市人民医院及周边片区升级改造和区中医院改扩建。持续织密社会保障网络，建设筹集保障性住房8000套以上。

聚焦政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府：坚持以政治建设为统领，坚持抓落实、重创新、优服务、求实效，持续推进法治政府建设，深入建设清正廉洁政府。

夯基蓄势起，跃升向未来。未来五年，罗湖将踔厉奋发、真抓实干，奋力谱写社会主义现代化可持续发展先锋城区建设新篇章，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例贡献罗湖力量。