全面建设“七个罗湖”！奋力打造可持续发展先锋城区

深圳新闻网2026年8月20日讯（记者 刘嘉敏 凌安儿）8月20日上午，中国共产党深圳市罗湖区第九次代表大会开幕，全面总结区第八次党代会以来的工作，科学确立未来五年的奋斗目标和重点任务。罗湖区委书记左金平代表中共深圳市罗湖区第八届委员会向大会作报告。

“十四五”期间，罗湖经济底盘在转型升级中越筑越稳，产业筋骨在向新向优中越锻越强，城区面貌在精耕细作中越变越美，群众生活在点滴改善中越过越好。

“十五五”时期，是罗湖起势跃升、振兴蝶变的战略决胜期，“夯基垒台、搭桥铺路”的五年已扎稳底盘，“积厚成势、全面起势”的新篇正加速开启。

【栉风沐雨五年路】

完成近500万平方米更新改造

连续五年获评中国改革百佳案例

过去五年，罗湖走过了一段极不平凡、极具挑战的奋斗历程，以五年的攻坚克难筑牢高质量发展坚实基础。

这是爬坡过坎、负重前行的五年。罗湖在育新提质、固本升级中奋力推动结构动能之变，持牌金融机构突破100家，新增“百亿级”商贸企业4家，黄金珠宝产业营收规模突破2000亿元、实现倍增，旅游产业行业规模稳居全市第一，战新产业增加值占GDP比重突破10％，“四上”及重点金融企业总数突破4000家，5大特色消费街区焕新升级，基础设施投资突破百亿、年均增长12.2％；在敢闯敢试、开放融合中奋力推动城区活力之变，系统谋划13个领域413项重点改革任务，以效率、动力、效能、质量、绿色、气质“六大变革”激发动力活力，连续五年获评中国改革百佳案例；在精耕细作、挖潜增效中奋力推动发展后劲之变，清水河数智新城成为新兴产业发展核心承载区，释放优质产业空间超百万平方米，构建“一轴两带三组团”的空间布局，“楼宇集聚、片区集群”的产业生态初步形成。

这是锐意求变、破局突围的五年。罗湖在精建细管、内外兼修中奋力推动品质面貌之变，五年完成近500万平方米更新改造，改造17处“金角银边”闲置空间，鲲鹏径二、三号桥贯通开放，新增绿道及郊野径90公里、碧道52公里，实现“八园连通”；在多元共治、守牢底线中奋力推动治理效能之变，解决群众急难愁盼信访事项5万余件，“智慧民生”推动超2000项公共服务实现“一键获取”，“智慧企服”推动政策惠及企业4.5万余家，法治考核连续七年位居全市前列；在枝叶关情、普惠共享中奋力推动民生福祉之变，新改扩建学校、幼儿园70所，新增公办学位5.5万个，筹集保障性住房3.91万套，带动2.5万人就业创业，获评全国医养结合示范区。

这是夯基垒台、蓄势聚能的五年。罗湖在牢记嘱托、感恩奋进中奋力推动发展路径之变，确立“三力三区”发展定位与“打造社会主义现代化可持续发展先锋城区”总目标，因地制宜明确“3＋3＋4”重点产业发展方向，推动全区上下以“拼、抢、追”的奋进姿态抓落实；在严管严治、淬火成钢中奋力推动作风能力之变，全区818个居民小区实现党组织全覆盖，构建“3＋9＋N”党群服务阵地体系，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。

一砖一瓦打基础，一寸一尺补短板，一梁一柱强根基。罗湖这五年最大的价值，不止办成了一大批促发展、惠民生的实事要事，更在于推动了一系列打基础、利长远的深层次变革。

【接续奋斗新征程】

提速三大重点片区开发

构建“两廊五圈N街巷”全域消费格局

“十五五”时期是罗湖起势跃升、振兴蝶变的战略决胜期，罗湖将聚焦全面提升高质量发展支撑力、科技创新引领力、改革开放驱动力、功能品质承载力、文明文化感召力、民生幸福保障力、安全治理协同力，全面建设“七个罗湖”。

向“新”图强，构建现代化产业体系，锻造“新质罗湖”。要持续优化“1＋N＋X”服务业高质量发展工作体系，提速发展新兴产业，巩固提升传统优势及特色产业，持续推进楼宇集聚、片区集群，培育壮大市场主体，加快形成以现代服务业为主导、以轻量型先进制造业为适当补充、以传统优势产业为基底、以新兴产业为动能的城区现代化产业体系。

乘“智”而上，推动科技创新和产业创新深度融合，铸就“科创罗湖”。要构建高能级创新平台矩阵，实施“才链全球”引才计划，布局建设一批开放共享的公共技术服务平台，深入实施“人工智能＋”行动，高标准建设清水河人工智能集聚区、笋岗—清水河国产操作系统集聚区，培育智能原生新业态新模式。

凭“闯”开路，进一步全面深化改革，淬炼“先锋罗湖”。要落实国资集资改革、要素市场化配置综合改革等经济体制改革，攻坚科技创新、城市更新、基层治理等重点领域改革，纵深推进综改试点，形成一批可复制可推广的罗湖经验。

以“精”治区，强“基”善治，增创内涵式发展优势，雕琢“乐活罗湖”。要提速清水河数智新城、深港现代商贸业升级发展区、大梧桐生态融合区三大重点片区开发，构建政府引导、市场运作、群众参与的城市更新可持续模式，深化街区精致化建设，构建慢行游憩网络，完善“三横三纵”干线路网、“三横七纵”主干路网，贯通“一脊一带四廊两环”生态骨架，打造精致精彩精美的现代化城市中心城区；要深入实施党建引领基层治理提质增效行动，搭建“邻里议事厅”等协商平台，深化智慧赋能社区治理，实施“社区合伙人”扩面行动，建设“志愿者之城”先行城区。

以“融”聚力，打造双向开放枢纽，构筑“枢纽罗湖”。要联通深港，打造错位协同的东部口岸群，大力发展口岸经济、青春经济，构建双向赋能新格局；要融通湾区，更加主动融入深圳都市圈建设，协调推进跨区轨道交通、高快速路网衔接贯通，拓展区域协同新空间；要辐射全球，持续放大APEC会议溢出效应，完善海外综合服务体系，优化升级货物贸易，搭建资源配置新通道。

挖“潜”提能，以“文”润城，增创内需牵引优势，激活“流量罗湖”。要坚定实施扩大内需战略，加快打造布吉河水岸经济活力走廊，构建“两廊五圈N街巷”全域消费格局，积极扩大有效投资，构建供需适配、内外联通的内需发展长效体系；要建强用好新时代文明实践阵地，打造独具特色的城区IP，深入实施公共文化服务提质增效行动，实施“文艺攀峰”工程，全力建设湾区旅游集散地、文旅消费目的地。

贴“心”惠民，筑“韧”托底，增创民生幸福保障优势，共建“幸福罗湖”。要推动公共服务从“碎片化”向“集成式”转变，促进高质量充分就业，办好高品质基础教育，持续深化罗湖医改3.0，完善“一张床、一间房、一套房”保障体系，织密筑牢公共安全防线，推进防洪排涝、燃气、电力等城市生命线工程升级，营造尊重支持生育、儿童茁壮成长、青年综合发展、老年舒心颐养的城区环境。

站在“十四五”圆满收官的坚实台阶上，罗湖“十五五”的壮阔蓝图正徐徐铺展。未来五年，这片敢闯敢试的热土将以“七个罗湖”建设为核心主轴，把生态优势、产业底蕴与深港区位势能转化为高质量发展的澎湃动能，绘就一幅产业兴旺、科创涌动、城景交融、民生温暖的现代化中心城区新图景。