破解空间困局：罗湖向“存量土地”要“发展增量”

深圳新闻网2026年8月18日讯（记者 刘嘉敏 闫科企）优质空间是支撑产业可持续发展的核心载体，对深圳最早建成区的罗湖而言，如何破解土地瓶颈，提升用地效率，成为城区发展的首要命题。

五年来，罗湖率先转身，在精耕细作、挖潜增效中充分释放土地价值，立足自身发展实际，探索了一条从“增量依赖”全面转向“存量挖潜”的内涵式发展道路。

重点片区成型成势

“一年一变样”跨越式发展

2024年6月，上百辆工程车驶入玉龙填埋场，标志着这座昔日深圳最大的垃圾填埋场即将迎来“新生”。自开工以来，该项目创新采用“快速好氧预处理＋天幕遮蔽开挖＋多维复合除臭＋筛分资源化”一体化工艺，以“国内体量最大、全量开挖的垃圾搬迁治理工程”频登热搜，建设进度如火如荼，工程完成后，将与毗邻的玉龙新村棚改地块整体联动，整合释放约30公顷的集中连片土地。未来，玉龙片区还将规划新增4条对外通道，规划总建筑规模约80万平方米。

而玉龙片区则是清水河数智新城飞速发展的核心缩影。当前，清水河数智新城锚定新兴产业发展核心承载区定位加速推进建设，新质科技大厦等轻量型研发制造空间开工建设，软件信息、人工智能、新材料等前沿产业在这里加速集聚，发展势头十分强劲。

紧邻清水河片区的笋岗片区也同步完成华丽蝶变、焕发新生。近年来，城脉中心、高投大厦等地标楼宇拔地而起，中国人保等一批龙头总部企业接连入驻。今年3月，深铁集团以8．69亿元竞得两宗地块，正式启动笋岗TOD站城一体化综合开发，为笋岗片区的快速发展再添助力。

坐落于梧桐山畔的大梧桐生态融合区也迎来历史性发展突破，片区正式提级成立市级指挥部，新大望桥建成通车，沙湾河截排工程二期顺利开工，低空观光、山野露营、康养民宿等新业态加速集聚，低空花游、毛棉杜鹃花会等系列文商旅活动持续打响“梧桐IP”品牌，走出了一条生态价值向产业价值转化的特色路径。

紧邻深港口岸的深港现代商贸业升级发展区则聚焦口岸经济精准发力，深港家庭综合服务中心、“深港青春大道”及青年创新创业孵化中心、跨境青年长租公寓等服务载体陆续落地，深港生命健康产业园年内开工建设，罗湖口岸连接人民南二层连廊即将开通，深港融合“桥头堡”的作用得到进一步彰显。

五年来，各个重点片区实现“一年一变样”的跨越式发展，重点片区成型成势，特色片区各展所长，成为带动区域产业升级的全新增长极。

空间载体扩容提质

存量更新破局产业空间瓶颈

为进一步提升空间扩容，罗湖深入实施低效用地再开发、国有物业集约节约高效利用、产业空间挖潜等“五大行动”，向“存量土地”要“发展流量”，向“低效用地”要“发展质量”，大力提升高密度核心区的土地开发强度及土地价值产出。

春风桥下，约2500平方米内汇聚多彩的儿童滑梯、活力运动篮球场；雅园立交桥下，一群年轻人在篮球场挥汗如雨，宠物乐园里“毛孩子”们在草坪上撒欢……随着《罗湖区街区精致化建设八大行动计划》（以下简称“八大行动计划”）实施，昔日垃圾填埋场变身为“空中绿洲”，立交桥下成为网红球场。截至目前，罗湖已累计完成50个精致化项目，激活超4．2万平方米“金角银边”，释放8万平方米低效空间。

在梧桐山上，坐落着一座集观景、科普、休闲于一体的文旅新地标——梧桐阁。梧桐阁以“山海一体、景城相融、纵览深港”为特色景观，一站式实现市民游客的“登山、观海、览城”的三重体验，构建了“空－地－生态”文旅融合发展新场景。该项目正是罗湖深度推进国有公共物业集约高效利用改革的典型。

为进一步释放公共空间，罗湖重点围绕街道、文体、学校、社康、国企等五大领域公共服务设施，通过功能归整、复合利用，打造了梧桐阁、南湖社康、翠园华府体育配套空间社会化运营项目等一批典型优秀案例，改革成果获评广东省基层改革创新典型案例等多项殊荣。

2026年7月，螺岭片区改造项目启动签约，现场人头攒动，735户居民当天完成签约，居民纷纷投下了信任票，实现了项目推进的开门红。作为2024年8月被纳入全国城中村改造试点的项目，罗湖创新打造“政府主导＋净地出让＋市场参与”模式，对标“好房子、好小区、好社区”三好标准推进螺岭等城中村项目改造。

同时，罗湖积极推动玛雅城、莲塘第七工业区等一批存量产业园区提质改造，打造鹿丹运动中心等复合利用标杆，整备入库土地超两百万平方米，释放优质产业空间超百万平方米，产业空间紧缺的局面彻底扭转。

五年来，罗湖以存量破局、向精耕要效，通过每一寸空间的精耕细作，以“致广大而尽精微”的姿态，让寸土寸金的存量沃土，持续产出更高质量的发展价值。

楼宇经济集约高效

“一轴两带三组团”布局逐渐清晰

今年6月，在罗湖区怡景数创谷开街仪式上，罗湖区文化广电旅游体育局、团区委与聚橙演艺、亿普智联、川崎体育、数思教育在台前共同签下意向合作协议，演艺运营、智慧科技、体育产业、素质教育四大领域的资源落地，直接把园区的公共文化服务半径和产业配套厚度拉到了新的层级。

整个数创谷项目以超10万平方米产业空间为基础，联动一馆（罗湖区图书馆）一中心（罗湖青少年宫）、动漫大厦、德必·深广电数创公园三大核心载体，着力构建集数字内容创作、IP孵化运营、影视制作、公共文化服务、潮流商业消费于一体的全链条数创产业生态，开启怡景片区从传统文创高地向数字创意产业核心集聚区的蝶变升级。

这片区域从早年的深圳电视台老园区，到曾经闻名全国的动漫产业集聚地，再到如今打通“公共文化－内容创作－产业落地”全链路的数创生态社区，正是罗湖区产业空间联动公共文化服务的全新探索，也是罗湖盘活老旧产业园区的标杆之作。

近年来，罗湖高标准建设了罗投控软件产业园、怡景数字创意谷等一批专业化产业园区，同时打造润弘空天科技大厦、云启国际科技金融中心等30多栋主题楼宇，既涵盖罗湖具有传统优势的金融、黄金珠宝、货代物流、文旅等商贸和现代服务业领域，形成“楼宇集聚、片区集群”的产业生态。

从产业领域来看，这批主题楼宇的产业导向与罗湖区优势产业转型以及战新和未来产业布局高度契合，提供总面积超200万平方米的优质产业空间，并通过“孵化器—加速器—创产用房—主题楼宇”的全生命周期产业空间运营体系，进一步推动产业集聚、链式发展。

五年来，罗湖依托“一轴两带三组团”的空间布局，锚定“3＋3＋4”重点产业发展方向，搭建起“楼宇集聚、片区集群”的产业生态，让每一栋楼宇都成为带动产业链式发展的垂直“产业园”。

未来五年，罗湖将继续沿着“一轴两带三组团”的清晰空间脉络稳步迈进，为产业升级、深港融合、城区高质量发展构筑更加坚实的核心载体支撑。