垃圾焚烧厂变身生态公园 滨海变电站成为观景节点 深圳新市政设施从“邻避”蝶变“邻利”

毗邻地标“春茧”的春晖变电站成为可观海景的景观节点。 深圳市规划和自然资源局南山管理局供图

深圳新闻网2026年7月22日讯（深圳特区报记者 秦绮蔚 通讯员 陈小彬）垃圾焚烧厂变身可逛可游的生态公园，滨海变电站成为拥览海景的景观节点……在深圳，一批兼具生态价值、民生价值、美学价值的新型市政设施相继建成投用，实现市政设施从“邻避”走向“邻利”的深度蝶变。这些宜居宜游的城市新空间背后，是深圳市规划和自然资源系统创新市政设施规划建设模式的实践成果，为亚太地区超大城市精细化治理、构建生态文明共建共享格局提供了可复制、可推广的深圳样板。

去工业化设计重塑公共空间，让市政设施融入城市美学肌理

深圳市规划和自然资源局将生态文明理念、城市美学设计、本土人文特色融入市政设施规划建设全流程，以去工业化设计消解设施的工业属性与疏离感，推动市政设施从单纯的功能载体转变为契合城市风貌的景观节点，实现设施功能、生态景观、城市风貌的有机统一。

龙岗能源生态园是深圳市政设施美学化、生态化转型的代表作。作为全国单体规模最大的生活垃圾焚烧发电厂，项目设计日处理生活垃圾5000吨，承载深圳约1/4的生活垃圾处置重任。其秉持“最小干预自然”理念，深度融合客家围屋本土建筑文化特色，依托原生山地地形科学排布圆形主体建筑，最大限度保留山体植被与自然地貌，实现人工建筑与自然生态的相融共生，斩获多项荣誉，并入选耶鲁大学全球55个代表性建筑名录。

复合利用破解空间瓶颈，以立体开发解答高密度城区建设难题

立足高密度城市治理实际，深圳市规划和自然资源局创新空间开发模式，倡导功能复合、立体布局的新思路，探索全地下式、附建式、立体分层式等“隐形化+复合利用”模式，有效破解高密度城区市政设施落地难的治理困境。

罗湖区洪湖水质净化厂开创国内全地下式建设先河，采用“上园下厂”立体开发，将净化单元置于地下15至18米，地上复建芙蓉园、科普基地等公共空间，实现地面公园“零污染、零干扰、全开放”，完成“风井变风景、设施变绿地”升级，打造高密度城区水环境治理与空间利用双赢标杆。近日，该项目入选自然资源部全国第五批节地技术和节地模式推荐目录。

鹿丹调蓄池，是深圳通过“小美赛”盘活存量空间、优化城市功能的生动缩影。项目采用低效用地复合开发、立体分层供地模式，在保障雨洪调蓄等核心功能前提下，利用上盖空间建设运动中心，实现“单一市政功能”向“防汛保障+文体服务+空间提质”多元升级，以精细化立体治理实现土地资源价值最大化。

社区共生传递民生温度，让市政设施成为邻里共享的城市空间

市政设施是保障城市有序运行的保障设施，也是服务市民美好生活的民生载体。深圳市规划和自然资源局以服务社区、惠及民生、共建共享为重要导向，为市政基础设施叠加科普、文体、休闲、观景等复合民生功能，推动其转变为有温度、有颜值、有亲和力的社区公共空间。

南山能源生态园是深圳垃圾无害化处理、资源化利用的重要枢纽，日均处理量约占全市1/8，年发电4.5亿千瓦时，年减排二氧化碳22万吨。园区打破围墙全面开放，叠加科普教育、工业旅游、休闲观光功能，配套恒温游泳馆、观景台、登山道等设施，让市民在游玩中了解垃圾资源化利用全过程，实现生态治理与民生服务深度融合。

南山区110千伏春晖变电站的改造升级，刷新城市电力基础设施的建设范式。其以“零碳、智慧、科普”为理念，采用无界开放设计，将电力设施与城市景观融合，成为“能呼吸、会思考、可共享”的零碳城市客厅。作为深圳市城市规划馆电力分馆，其聚焦“双碳”愿景与智慧城市建设，融合绿色电力科技、沉浸式互动体验、电力文化传播，让电力设施转变为市民愿走近的公众电力体验空间和城市地标。

市政设施迭代升级彰显城市治理精度，空间共建共享传递城市人文温度。这批新型市政设施是践行深圳城市指数（UIS），夯实城市高质量发展根基的生动实践。未来，深圳市规划和自然资源局还将持续深化提质升级、复合利用、社区共生路径，推动基础设施绿色化、公共化、人性化转型，让市政设施成为生态福祉与公共资源。