东莞发布无人车新规：限速45千米/小时，实行一车一码

深圳新闻网2026年7月15日讯（深圳特区报记者 申卫峰 通讯员 莞宣 文/图）近日，东莞市工业和信息化局、东莞市公安局、东莞市交通运输局三部门联合印发《东莞市功能型无人车道路测试与商业应用工作管理办法（试行）》（下称《管理办法》），据悉，该办法已自2026年7月1日起施行，东莞无人车发展进入“有规可依、规范发展”新阶段。

当前，智能网联汽车产业发展驶入快车道，功能型无人车作为低速智能网联车辆的重要品类，在物流配送、环卫作业、安防巡逻等场景的应用需求日益迫切。东莞作为制造业名城，正加快培育智能网联汽车相关产业生态，为完善东莞市智能网联汽车产业管理制度体系，东莞市工业和信息化局牵头会同相关部门起草《管理办法》，明确功能型无人车道路测试与商业应用的标准、流程和监管要求，破解行业发展中的制度性障碍，引导产业规范有序发展，同时保障公共道路交通安全和公众合法权益。

《管理办法》共五章20条。在道路测试和商业应用管理方面，《管理办法》建立规范的申请审批机制。申请主体需向联席工作机制提出申请，经审核通过后，可申领有效期最长6个月的车辆编码，并可根据实际运营需求办理延期、车辆新增及信息变更等业务。

在道路测试与商业应用运行规范层面，功能型无人车在开展道路测试和商业应用活动时对车辆行驶、人员管控、企业报送、装载禁令的操作要求也得到规范，其中提到功能型无人车在道路测试与商业应用运行活动开放道路通行时，通行时速最高不超过45km/h，且通行时速不得高于道路限速。

在交通违法事故处置与管理方面，对违法事故定责、事故应急上报、数据留存义务和动态监管与资质处置也进行统一规定，企业不得篡改、隐匿运行数据，事故数据至少留存一年。主管部门动态评估，存在重大安全风险或有责重大事故可终止运营资质，企业整改达标后方可恢复。

《管理办法》还对封闭场地的功能型无人车管理作出特别规定，明确车辆“一车一码”的编码规则和车身标识要求，每辆功能型无人车分配一个终身且唯一的车辆编码。

值得一提的是，在东莞市行政区域内进行道路测试、商业应用的功能型无人车实行“一车一码”，每辆功能型无人车分配一个终身且唯一的车辆编码。车辆编码由东莞市的汉字简写“莞”、主要申请主体拼音简称后2位大写字母，4个阿拉伯数字组成，最后一位由正在开展的活动性质决定。若开展的是道路测试活动，则为汉字“试”（例：莞·JS0001试）；若开展的是商业应用活动，则为汉字“营”（例：莞·JD0001营）。功能型无人车道路测试时，应张贴在车身的标识为：功能型无人车道路测试车辆；功能型无人车商业应用时，应张贴在车身的标识为：功能型无人车商业应用车辆。

近年来，东莞持续扩容智能网联汽车开放测试区域，此前东莞市工信局分四批次划定全域测试路段，逐步搭建起覆盖多镇街、多场景的完整自动驾驶测试网络。值得关注的是，在今年3月举办的广东（东莞）应用场景创新大会上，现场举行了功能型无人车道路测试与示范应用汽车测试牌照颁发仪式。3月底，东莞首批无人物流车已在黄江正式“上岗”。

从颁发测试牌照到《办法》出台，东莞正快速构建功能型无人车产业发展的制度框架。随着《办法》正式发布，东莞功能型无人车将从“先行先试”迈向 “有规可依、规范发展” 的新阶段，为无人物流、无人环卫、无人安防等应用场景的商业化运营扫清制度障碍。