深圳为塘朗山梅林山银湖山立法 以刚性保护准则守牢这片城市中央生态绿肺

深圳新闻网2026年7月10日讯（深圳特区报记者 李舒瑜）深圳备受关注的鲲鹏径一号野生动物生态廊桥创新实践，正式以经济特区立法形式固化下来。深圳市七届人大常委会第四十八次会议表决通过《深圳经济特区塘朗山梅林山银湖山保护与利用若干规定》，为这片城市中央生态绿肺立下刚性保护准则，在守牢生态安全底线的前提下，切实保障市民进山休闲游憩的合法权益。

鲲鹏径一号桥。 深圳特区报记者 李忠 摄

三山范围内项目在规划建设中同步设置野生动物通道

塘朗山、梅林山、银湖山（下称“三山”）横跨南山、福田、罗湖、龙岗、龙华五区，是深圳中心城区关键生态屏障，区域内栖息猕猴、豹猫、黑鸢等多种国家重点保护野生动物，分布有仙湖苏铁、桫椤、金毛狗蕨等珍稀濒危野生植物。伴随城市发展提速，三山生态保护与开发利用矛盾日渐凸显。本次立法统筹生态安全、城市发展与民生需求，力求为超大城市生态空间可持续发展打造示范样本。

过往道路、管线等线性工程建设，可能割裂连片山林，将野生动物栖息地分割为零散的生态孤岛。本次立法一大亮点，便是把鲲鹏径一号野生动物迁徙通道的成熟实践上升为法定要求。法规明确，三山范围内确无法避让的线性工程项目，优先采用隧道穿越、空中跨越等无害化建设方式；因线性工程穿越造成野生动物栖息地割裂的，应当在规划建设中同步设置野生动物通道。

法规明确在三山范围内建设山体俯瞰点，应在充分评估对山体风貌和城市景观影响的基础上，按照相关设计标准，依托自然地形布局，充分衔接远足径体系，相关景观设施应当与自然环境相协调。

三山自然资源开展常态化调查监测

三山是中心城区稀缺的生物多样性富集区域。不少市民登山时出于善意投喂、放生野生动物，却暗藏多重生态风险：长期人工投喂会改变野生动物自主觅食习性，加剧人畜冲突隐患；盲目放生外来物种，会挤占本土动植物生存空间，破坏区域原生生态平衡。为此，法规明确禁止擅自投喂、随意放生野生动物，并要求三山管理单位通过开展普法宣传、设置禁止标识、组织自然教育活动等方式，向公众告知擅自投喂行为可能产生的危害，普及生态环境相关法律法规和科学知识，增强公众生态保护意识。

为全方位守护区域生物多样性，法规压实相关部门管护职责，要求对三山自然资源开展常态化调查监测，建立野生动植物监测体系，为国家重点保护动物和珍稀濒危植物设立专属监测档案；对栖息地退化、生存繁衍面临威胁的物种，通过建设繁育基地、种质资源库、实施迁地保护等方式开展抢救性保护；针对种群数量超出环境承载力的物种，在依法审批前提下实施迁地安置、适度猎捕等科学化管控，守住区域生态平衡底线。

完善服务供给提升游憩体验

立足市民亲近自然、休闲游憩的民生需求，法规在严格限制三山范围内的开发建设活动的同时，多措并举完善山林公共服务供给。授权三山管理单位联动企事业单位、社会组织培育多元生态保护利用新业态，依托山林自然资源与历史人文底蕴，常态化开展自然科普、历史文化宣讲等公益宣教活动。远足步道设置要严格执行技术标准，串联现有观景点、成熟登山线路与外围生态廊道，持续提升山林游览通达性。相关部门要统筹完善全域导览标识体系，合理布设安全防护、环卫、应急救护、物资补给等配套设施。

针对违规进入未开放区域引发的安全事故，法规作出约束性规定：三山各类危险区域须设置不影响野生动物正常通行的隔离警示设施，游客若擅自闯入管控区域遇险，需自行承担救援相关费用，引导广大市民文明登山、安全游园、依规游览。