半年三次出手，对日出口管制再升级！中国持续勒紧日本扩军缰绳

6月29日，商务部连发两份公告，将防卫研究所等20家日本实体列入出口管制管控名单，另将三井E&S株式会社等20家实体列入关注名单。至此，加上今年2月已列入的三菱造船等40家实体，中方已累计对80家日本主体实施不同层级的两用物项出口管制。这是半年来中国对日管制的第三次精准加码。

2026年2月24日，三菱重工等20家日本军工企业被列入中国出口管制清单。图片来源：IC Photo

今年1月6日，中国率先全面禁止所有两用物项对日本军事用户和军事用途出口，划出清晰红线；2月24日再发2026年第11号公告，锁定首批40家主体分级管控，敲打龙头企业的意图明确。从通用禁令到定点列管，从总装环节延伸至科研院所与上游配套厂商，一张针对日本军事扩张的供应链约束网正在越收越紧。

管制持续加码的背后，是日方在错误道路上非但没有收手，反而越走越远。商务部新闻发言人指出，列管的初衷本是制止日本“再军事化”和拥核企图，“遗憾的是，一段时间以来，日方不思悔改，反而在错误的道路上越走越远”。高市早苗上台以来，日本军事扩张的脚步从未停歇。她在国会公然将“台湾有事”与日本“存亡危机事态”挂钩，暗示可行使集体自卫权武力介入台海，彻底突破战后政治红线；加速部署进攻性武器、推动“航空自卫队”向“航空宇宙自卫队”改编、在西南诸岛密集增设导弹阵地，甚至派作战部队赴菲律宾参加联合军演，创下二战后日本成建制作战部队海外部署的先例。

2026年6月25日傍晚，日本民众冒雨在位于东京的首相官邸前集会，抗议高市早苗政府及自民党近期的一系列军事扩张政策。图片来源：IC Photo

不仅如此，日本国内不断鼓噪“核共享”论调，试图突破“无核三原则”底线，整个防卫产业体系正全面向进攻性战力转型。从总装龙头到科研机构，再到精密材料、电子元器件的上游供应商，一条完整的军工扩张产业链正在加速运转。而中方的管制节奏，始终与日方的挑衅烈度精准对应。既然头部企业被管制后仍通过其他渠道迂回采购，那就顺势将科研端和配套端一并纳入监管视野，堵死灰色供应链的迂回空间。

这套管制措施之所以能形成实质约束，核心在于精准切中了日本军工体系最脆弱的供应链命门。两用物项不是普通商品，而是军民两用的关键材料、技术和设备，小到稀土永磁体，大到精密加工设备，既是高端制造业的基础，也是先进武器装备不可或缺的核心元器件，而日本在这一领域对中国的依赖度，远超多数人的想象。

根据日方统计与行业测算，日本镝、铽等中重稀土几乎全部依赖中国进口，军工级高纯钨粉、原生镓对华依赖也均超九成。这些材料是战机雷达、潜艇声呐、导弹制导系统、航空发动机的“工业维生素”。美国国防部公开的国防供应链数据显示，一架F-35战机需消耗约417公斤稀土材料，日本海上自卫队“大鲸”级潜艇的推进电机，高度依赖掺镝钕铁硼磁体。

2026年6月7日，日本静冈县御殿场市，日本陆上自卫队V-22鱼鹰运输机在东富士演习场进行年度训练。图片来源：IC Photo

更关键的是，供应链的核心壁垒不在矿山，而在精炼。央视网援引行业权威数据披露，全球 90% 以上的稀土分离提纯产能、95% 以上的高纯镓提取产能都集中在中国，日本即便能从澳大利亚、哈萨克斯坦买到矿石，也不具备大规模深加工的能力，最终仍需绕回中国产业链。事实上，管制的实际效果已经逐步显现，据《日经产业新闻》的跟踪调研，截至今年5月，日本重稀土战略储备已消耗超60%，三菱重工已有二十余项重点防卫项目陷入停滞，包括F-15J战机升级、高超音速导弹研发、新型潜艇建造等，信越化学、日立金属等上游材料企业也纷纷缩减高端磁体产能。日本军事扩张的油门踩得越狠，供应链的阵痛就来得越快。

放在中美博弈的更大视野下看，中方持续收紧的出口管制，不只是对日本军事冒进的直接约束，更是一招“打狗给主人看”的精准反制。自特朗普二度就任以来，美方印太遏华布局的核心打法就是扶持日本充当遏华桥头堡，用盟友的力量分担自身的战略成本。美方一边松绑日本的军事枷锁，一边推动“堤丰”中导系统部署日本本土，试图在第一岛链构建一条针对中国的“导弹封锁链”；而高市早苗内阁恰好主动迎合，甘愿把日本绑上美国的战车，借外部压力推动国内修宪扩军。

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因此，在中美博弈阶段性缓和的大背景下，精准敲打其最积极的马前卒，能收到四两拨千斤的效果。中国手握稀土和战略金属的供应链优势，不用搞对等军事对峙，只需收紧两用物项的出口闸门，就能直接迟滞日本的军备扩张节奏，同时也在向美方传递清晰信号——纵容日本突破战后秩序、纵容右翼势力挑衅中国底线，是要付出实实在在的经济产业代价的。更重要的是，这套打法完全站在法理和道义的制高点上，所有措施都依据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》，目的是维护国家安全、履行防扩散国际义务，针对的只是少数涉军实体，不影响中日正常经贸往来，既精准克制，又合法合规。

2026年3月24日，北京中国国家博物馆，中国制造业成就展稀土生产展区展出钕铁硼磁粉及稀土永磁材料。图片来源：IC Photo

半年三次加码，释放的信号清晰而明确：中国不会坐视日本新军国主义抬头，更不会容忍日本在台湾问题上踩踏红线。通过出口管制，中方持续勒紧套在高市早苗内阁脖子上的缰绳，让狂热的扩武冲动冷静下来，推动日本回到战后和平发展的正确轨道。对日本而言，靠依附外部势力、透支产业家底去追逐军事大国梦，终究是走不通的死胡同。显然，供应链的阵痛只是开始，如果继续在错误道路上狂奔，等待日本的只会是更沉重的代价。

统筹丨胡文

作者丨郑创彬