不止通关升级！新皇岗口岸“一地两检”立法落地，深港人才、科创双向流动如虎添翼

6月26日，十四届全国人大常委会第二十三次会议在北京人民大会堂闭幕。本次会议审议11件法律和决定草案，通过其中3件。3件之中，一件与皇岗口岸相关的决定草案备受关注。

会议表决通过了全国人大常委会关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定。

这意味着，皇岗口岸实施“一地两检”拥有了法律依据。

▲图源  深圳口岸发布

全国人民代表大会常务委员会决定：

一、授权香港特别行政区自皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区启用之日起，在本决定第三条规定的期限内对该区域依照香港特别行政区法律实施管辖。

香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实行禁区式管理。

二、授权香港特别行政区实施管辖的区域包括皇岗口岸港方口岸区及连接口岸的落马洲大桥深圳段桥面、可经由桥面进出的大桥箱梁内部和连接道路路面。有关区域启用日期以及具体坐标和面积，由国务院确定。在本决定第三条规定的期限内不得变更上述区域的用途。

三、香港特别行政区政府以租赁方式取得皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区的使用权，租赁期限自有关区域启用之日起至2047年6月30日止。租赁期限届满，经全国人民代表大会常务委员会决定，可以续期。

新皇岗口岸何时开通？

此前，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙考察新皇岗口岸，香港特区行政长官李家超在送行后会见传媒时表示，相关议案在获得人大常委会授权和国务院的批复后，会进行本地立法，以落实人大常委会议案所要求的有关香港口岸的管辖事宜。

同时，李家超还表示，新皇岗口岸的整体建筑已经完成，现在要进行内部装修，以及需要安装不同的运作设备。同时，两地政府会马不停蹄地测试和演练，务求当本地立法完成后，可以尽快开通新皇岗口岸，让市民使用。

皇岗口岸位于深圳市福田区，与香港新界落马洲隔河相望，是连接深港的重要公路口岸，也是目前深港间唯一的24小时通关口岸。

目前，皇岗口岸各项重建工作基本完成。待港方完成相关立法程序后，深港双方商定并适时宣布口岸正式启用的时间。

公开数据显示，新皇岗口岸将设置134条“合作查验”快捷通道及68个人工柜台，设计日通关流量20万人次，预计可承载高峰日30万人次，通关时间大幅缩短至5分钟左右，将连接深圳湾超级总部基地、光明科学城、深圳宝安国际机场等重点地区，串联整个广深港科技走廊，从基础设施互联、科技创新协同、人员要素流通等多维度，有力推进粤港澳大湾区一体化进程。

据香港特区政府投资推广署介绍，新皇岗口岸全面启用后，北环线、港深西部铁路全面衔接，前海、南山、宝安等可快速直达香港北部都会区。香港北部都会区的核心价值，是深港要素双向流动、规则深度衔接的“第一门户”，打破深港双城的物理与制度边界，实现 “企业跨境布局无壁垒，人才双城生活常态化”。

李家超：河套可以发展成为

世界最前沿的科研中心

▲河套科创合作区。图源：IC photo

6月26日，香港特区行政长官李家超接受专访，围绕河套深港科技创新合作区发展、北部都会区规划蓝图等话题进行分享。

李家超在采访中表示，河套深港科技创新合作区有望发展成为世界最前沿的科研中心。

“河套‘一区两园’有专属法律，我们很快就会以北部都会区的专属法律提交给立法会。”李家超说。

他进一步表示，香港的发展目标是将整个北部都会区打造成为产业科技、大学城以及居住的综合区域。

“河套是我们大学城区的一部分，就在牛潭尾大学城区里面，除了现有的校园城区，现在还会进一步扩容，再加上新田科技城和产业用地，整体城区概念就可能扩大到十倍以上，让河套发挥更大作用。香港本身有人才，内地人才、国际人才都会汇聚在河套做研发。”李家超说。

此外，他在采访中还提到，作为科技研发中心，河套的一个亮点就是发挥要素流通优势，推动创新药的研发。“在河套，我们会有专属法律允许人流、物流、资金流、数据流顺畅通过，当然也要保证安全。新药研制的成果会出去，但是数据不会。”

6月10日，香港特区政府教育局局长蔡若莲于立法会会议表示，北都大学城是香港建设国际教育枢纽及未来人才摇篮的核心战略部署，未来规划将保留一定弹性，并已接获19份来自本地院校的发展意向书，各有不同发展重点，反应踊跃，将统一整理整体考虑。同时，也有不少内地和海外顶尖大学有兴趣到北部都会区发展。

▲大学城模拟图。

北都大学城是香港特区政府计划在北部都会区兴建的大学城，占地面积约100公顷，为香港高等教育界扩容提质创造条件，并肩负助力香港融入和服务国家发展大局重任。相关土地将分批推出，于2026年、2028年及2030年供大学申请兴建新校园。北都大学城将与河套合作区、新田科技城联动，形成“产学研用”协同发展格局。

统筹丨胡文

察理思特综合