深圳新闻网2026年6月25日讯(记者 胡津玮)6月17日,深圳市罗湖区住建局发布公告,《罗湖区螺岭片区城中村改造单元规划》经市城市规划委员会法定图则委员会审议通过,《罗湖区螺岭片区改造项目实施方案》经罗湖区审议通过,综合方案同步公布。6月22日,罗湖区城市更新和土地整备局再行发布《罗湖区螺岭片区改造项目搬迁补偿方案》通告及签约分组示意图。规划、实施方案、搬迁补偿方案在一周内连续落地,标志着这个深圳落实住宅项目新规的首个城中村改造项目进入实质性推进阶段。
12公顷拆除范围,规划容积37.69万平方米
螺岭片区改造项目地处罗湖区东门街道螺岭社区,东至文锦中路,南至东门中兴路,西至东门中路,北至雅园立交,拆除新建范围约12公顷,现状建筑面积约21.62万平方米。
规划容积376905平方米,其中住宅328539平方米,商业、办公及旅馆业建筑合计35066平方米,公共配套设施13300平方米(含幼儿园、社康、长者服务站、文化活动室、社区警务室、消防站等)。
“政府主导+国企实施、净地出让”替代传统开发商旧改
螺岭项目采用的“政府主导、净地出让”模式,与深圳以往由开发商主导的旧改路径有本质区别。
传统模式下,开发商作为市场主体主导拆迁和开发,若遇市场下行或资金链断裂,项目易陷入停滞。而螺岭项目由政府统筹,完成征收补偿后将“净地”公开出让,安置房先行建设再启动拆迁,遵循“安置保障先行、资金动态平衡、成熟一片推进一片”原则。
操盘方为市属国企天健集团——2025年2月通过公开招标中标成为项目合作单位,负责提供搬迁补偿服务,中标利润率仅4%。资金端采用"专项债+政策性借款"双渠道,项目是全市首个获批并落地城中村改造专项债的新项目,已获两家政策性银行42亿元专项借款授信,专款专用、封闭管理。
三种补偿方式可选,房票大规模试点落地
根据6月22日公布的搬迁补偿方案,被搬迁人可在产权调换、货币补偿、房票安置三者中择一,补偿内容含房屋价值补偿、其他补偿补助、奖励三部分。
产权调换按房屋性质区分:商品性质居住房屋:建筑面积1∶1.2同功能置换回迁安置房;非商品性质居住房屋:1∶1置换;商业、办公、工业类则按产权性质设1∶1或1∶0.9同功能置换,并扣减35%市场评估地价。
搬迁、临时安置等补助亦有明确标准:产权调换居住类搬迁费按40元/平方米×2次计算;按期签约搬迁可获最高200元/平方米奖励。同时被搬迁者也可选择房票安置。螺岭是深圳首个大规模推行房票安置试点的城改项目——居民凭房票可自主选择适配房源,具有“奖励高、优惠多、不限购、选现房、可拆分、能转让”六项特点。
据螺岭项目相关负责人介绍,项目规划按照住建部《住宅项目规范》的要求进行了调整,将总建筑面积从47万平方米压缩至37万平方米,建筑限高80米;电梯配置、隔音性能、系统性适老化设计等方面均按新规范进行设计,确保让居民真正住上安心、舒心的“好房子”。