福田“双行动”赋能城中村蝶变升级

深圳新闻网2026年6月11日讯（深圳特区报记者 刘芳）6月10日，福田区召开深入实施“百千万工程”推进会暨城中村文明乡风建设与环境安全整治行动实施部署会，全面贯彻落实中央城市工作会议精神，深入推进文明乡风建设工程，高质量开展城中村环境安全整治，全面启动城中村系统化整治工作。

会议立足城市精细化治理和安全管理水平提升，部署“文化、礼仪、规则、秩序、安全”五大专项任务，通过“微更新、精整治、重参与”治理路径，高标准推进城中村治理体系建设，推动城中村从“治理短板”向“示范样板”转变。

为确保“双行动”落地见效，福田区在工作逻辑与方法上大胆创新，全面实行“四张清单”项目化管理，构建起全链条闭环工作体系。福田成立由区委主要领导牵头的专项工作专班，统筹16个职能部门、7个街道及15家股份合作公司协同作战，采取兵团式攻坚模式。行动梳理形成10类62项具体任务，实行清单化管理、销号式整改、常态化督导，并按照试点先行、以点带面的思路，成熟一批、推广一批，着力打造标准化、可复制的城中村治理样板。

文化铸魂、礼仪塑形：

精雕街巷新风貌

福田区的城中村，是深圳奇迹的活化石。四十余年来，它们见证了从渔村到国际大都市的沧桑巨变，却也因历史原因留下了环境杂乱、空间拥挤与安全隐患的顽疾。传统的“拆建式”更新往往伴随着文化记忆的断裂，而福田此次的“双行动”，则试图走出一条“微更新、精整治”的柔性介入之路。

会议明确，福田区不搞大拆大建，以系统化思维、规范化管理、标准化建设、国际化视野，因地制宜开展城中村环境风貌重塑，补齐城中村治理短板。

这场“双行动”的核心，在于重新发掘城中村的文化价值。正如专家鲍诗度所言，这是从“家国同构”的视角解读中国乡土文明特质。福田区不再将城中村视为单纯的居住容器，而是承载历史底蕴、连接家国情怀的重要载体。

以文化铸魂，“双行动”提出了“一村一史一特色，一点一面一条街”的精细化打造理念。这意味着，每一个村落都将拥有专属的文化主题和慢行文化道路。通过梳理宗祠、古树、民俗等文化资源，提炼出独一无二的“村魂”，让城中村不再是千篇一律的“居住盒子”，而是有故事、有记忆、有情感的文化地标。

如何让宏大的文化理念落地生根？福田“双行动”全面推行“通、平、齐、透、净、亮”六字诀，并将其转化为可操作、可感知的具体场景。

通与平：街巷脉络被重新梳理，人车分流的设计让出行不再是一场博弈。消除高差隐患，让老人与孩童的步行更加安全顺畅。齐与透：杂乱无章的店招被统一规范，遮挡视线的障碍物被移除，营造出开阔清爽的视觉感受，让压抑的狭窄感被通透所取代。净与亮：全域清洁消杀与垃圾分类构建了健康的生活基底。而艺术灯光的引入，则让城中村的夜晚不再昏暗，而是充满了安全与美感。

依托风貌整治成果，福田进一步以礼仪塑造街区气质。通过净化沿街立面、规范店招门头、构建双语无障碍导视系统以及优化门户节点、补齐服务设施，福田正打造出一个高颜值、高品质、友好包容的国际化空间。

规则定骨、秩序攻坚：

理顺出行大格局

如果说文化赋能、礼仪塑形为城中村注入了精神内核，那么完善规则、规范秩序，便是夯实村居运行的坚实骨架。

针对长期存在的交通拥堵、车辆乱停等治理顽疾，福田打破以往碎片化整治模式，运用系统思维与数字化手段统筹施策，在有限空间内优化通行资源、挖掘停放潜力。

一方面，以规则定骨，重构三行系统路权。建立人行、机动车行、非机动车行“三行”系统，明确通行规则与停放秩序，有效管理商户外摆区域，保障应急通道畅通，让街巷出行更有序、更宜居、更安全。

另一方面，以秩序攻坚，破解停车管理难题。运用大数据精准分析需求，实施“一栋一额”停车配给与热力调度，推行限制区、控制区、存放区三色动态管控，从根源解决拥堵杂乱，构建可持续的城市更新模式。

在非机动车管理上，福田采用“热力图+三级分区”动态管控体系，该体系将村内区域划分为限制区、控制区和存放区：在宽度小于3米的窄巷、消防登高面及学校医院周边等限制区，通过高强度种植箱、不锈钢升降柱等物理设施进行“硬隔离”，严禁停放以确保生命通道绝对畅通；在村内主干道、公园外围等控制区，实行“潮汐停车”与AI配额管理，平衡居民与外卖骑手的临时停放需求；在城中村外围、桥下空间等存放区，则建设多层立体车库和智能换电设施，引导居民“远端停放、步行入村”，并辅以激励措施，从源头上缓解核心区的交通压力与安全隐患。

安全筑基、全域设防：

健全安全管理体系

历经四十余年发展，福田城中村见证了深圳的崛起与蝶变，但受建筑密集、空间局促等客观条件影响，村内管线杂乱、消防通道不畅等安全隐患逐步累积，成为治理工作的一大难点。

为此，福田以安全建设为底线，全力打造人防+物防+技防三位一体立体化安全屏障，推动城中村从风险高发区域转变为群众安心居住的幸福家园。

安全专项作为本次“双行动”五大核心任务之一，共细化为16项具体举措，覆盖隐患排查、设施升级、应急处置、宣传引导等全环节。着力搭建“源头预防—动态监测—闭环处置”全链条安全防线，针对消防、用电、燃气、零散施工等重点领域开展常态化拉网排查，逐栋建立安全台账，做到隐患底数清晰、问题靶向明确。

同时聚焦流动人口与出租屋治理短板，福田启动“警网协作”实有人口信息采集大会战，采用“AI+人工”融合治理模式开展信息核采攻坚，全面摸清辖区人口底数，排查化解矛盾纠纷，助力提升出租屋管理水平与整体治安环境。

在人防建设上，福田构建起街道干部挂点包村、股份公司分片管理、楼栋长包干到户的三级联动机制，层层压实房东、租户、物业、社区、经营主体五方安全责任，把监管触角延伸至每一处角落。

在物防、技防升级方面，全区全面检修、更新消防器材，保障消防设施完好可用；加快智能烟感、电动车阻隔装置、应急广播等设备布设，依托“福小安”平台与AI巡检系统实现24小时动态监控，让各类安全风险早发现、早处置。

福田区还推行了“每日集中夜查行动”，每晚20:00至22:00，由多部门力量组成的巡查队将对风险隐患进行地毯式排查。每个城中村应急分队配备的电动灭火自行车，将每晚开展“亮灯不鸣笛”的机动巡逻，打通狭窄巷道的“生命通道”微循环。

福田区相关负责人表示，将以极致标准推进城中村文明乡风建设与环境安全整治，持续提升城区风貌、夯实安全根基、厚植文明底色，全力打造宜居宜业和美城中村，为“百千万工程”高质量发展、全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区建设提供有力支撑。