广东深耕技能评价改革，夯实现代化产业体系人才支撑

近年来，广东深入学习贯彻习近平总书记关于技能人才工作的重要论述精神，紧扣现代化产业体系建设核心任务，念好“新、强、严、合、亮”五字决，打出了一套评价改革“组合拳”，持续壮大技能人才队伍规模和质量，为全省高质量发展提供有力支撑。

“十四五”期间，全省累计354.33万人次取得职业技能等级证书，其中高级工以上123.36万人次，占比35%。全省现有备案评价机构3115家，其中企业2302家，占比74%。

造“新”产教评生态

激活行业企业评价主体动能

广东坚持政府引导、企业主体，在全国率先打造产教评技能生态链自主评价体系，从产业最前沿找评价需求、评价方法。

以制度创新夯实生态根基

2022年启动产教评技能生态链建设，2025年升级打造“2.0版本”，持续优化评价申报条件、拓展评价适用性。

目前全省备案生态链自主评价机构共119家，华为、腾讯、比亚迪、TCL等行业龙头悉数在列。

以灵活评价契合生产实际

支持链主企业依托员工日常考核、工作实绩、技术成果，自主选择评价方式，推动生产现场变考场、日常工作变考题。

对技能竞赛获奖、技术革新创效、行业人才培育、获评技能荣誉的优秀人才，优化报考时限、明确申报标准。

以龙头引领共享评价资源

指导链主企业紧跟技术迭代与产业升级步伐，自主开发行业企业评价规范与试题资源，面向生态链内企业开放共享。库卡、希音等一批链主企业率先完成行业企业评价规范开发，以评价标准引领岗位技能提升。

以“新八级工”畅通成长通道

由链主企业以“大”带“小”，为产业链上下游企业建立技能岗位人员评价晋升体系，形成职工增技、技能增收、企业增效的良好局面。

截至2026年第一季度，广东累计组织开展自主评价9.33万人次，带动生态链企业自主评价超过23万人次；广东累计评聘特级技师717名、首席技师52名，为产业协同发展注入强劲动能。

建“强”标准资源体系

推动评价与产业同频共振

广东立足产业前沿优势，统筹构建国家、省、企业三级联动评价标准和试题资源体系，让技能评价紧跟产业升级、紧贴市场需求。

引领新职业培育和国标开发

积极申报新职业，服装质检员、无人机群飞行规划员、陈皮生产工等被纳入人社部最新发布的新职业（工种）目录。自2022年以来，参与开发国家职业标准51项，彰显广东产业标准优势。

大力拓展省级评价规范

围绕制造业高质量发展，开发生成式人工智能系统应用员、智能汽车维修工等15个省级行业企业评价规范，涵盖低空经济、人工智能、新能源汽车等重点领域。

红木雕刻等12个专项职业能力考核规范获人社部批复开展考核，带动地方特色产业与乡土人才培育，助力乡村振兴。

全面统筹全省题库建设管理

聚焦先进制造、康养托育、现代服务等重点产业，择优遴选牵头建设单位承担工业机器人系统操作员、健康照护师等45个职业题库建设任务。创新引入人工智能技术赋能细目重构、批量核验、质量管控等命题关键环节，大幅提升效率。

开发题库服务平台，实现随机抽题组卷、回传考生答题记录等功能，强化题库运行全过程质量管控与风险防范。自2024年以来，积极承担无人机装调检修工等10个职业国家题库建设任务，贡献广东力量。

管“严”组织实施过程

树牢技能评价权威公信

广东坚持以制度化、标准化、规范化为主线，锚定提升评价权威度和社会认可度的总体目标，规范评价全流程管理，抓实质量监管，不断提升技能评价权威性、流通性。

筑牢法治制度坚实保障

出台全国首部技能人才发展地方性法规《广东省技能人才发展条例》，填补技能评价立法空白，为规范评价、违规整治提供法律支撑。

构建全省统一认定体系

按照“统一时间安排、统一评价标准、统一考务管理、统一质量督导、统一证书标识”工作原则，科学划分社会评价通用类、院校评价类、行业特有评价类三大类别，在全省范围内推进统一认定。今年6月将启动碳排放管理员等12个职业统一认定，以统一标准树立评价公信力。

深化行业协同共管

联合省退役军人事务厅、卫健委、医保局、住建厅等行业主管部门，完成4个新职业社评组织遴选。

联动省卫健委、医保局开展医疗护理员、长期照护师联考，580人次获证，以专业人才推动行业发展。

数智赋能精准监管

依托广东省职业技能培训评价实名制平台，实现考生实名验证、“大数据”校验、人脸识别扫码签到，覆盖全省21个地市。

全国首创社评组织理论考试原始成绩全量归集，构建数据闭环监管。

率先发布无纸化考试平台技术标准，在联考中应用云视频远程监控，让评价监管更精准、更高效。

融“合”湾区标准

服务湾区人才跨境便利就业

广东立足粤港澳大湾区“一点两地”战略定位，持续深化粤港澳技能人才评价合作，着力推进标准共建、结果互认、人才共享，全力畅通湾区技能人才就业流通渠道，支撑大湾区产业协同发展。

拓展评价合作领域

紧贴粤港澳三地经济发展需求，联合港澳行业主管部门和高校，不断深化粤港澳“一试三证”技能人才评价合作，实现合作项目从生活服务、餐饮服务等传统领域，向养老服务、建筑建造等新领域拓展，累计6553人次获得三地认可证书。

打造湾区统一标准

融合国家养老护理员职业技能标准与港澳地区安老服务业资历架构标准能力单元要求，制定首个湾区养老护理领域评价标准《粤港澳大湾区“一试三证”养老护理员职业技能评价规范》，以标准化建设引领专业化发展，为湾区养老服务产业提质升级提供人才支撑。

健全直接采认机制

聚焦大湾区先进制造、人工智能等重点产业，健全粤澳技能证书双向采认机制，从原来的粤方单向采认转变为粤澳双向采认，受惠群体从原来的澳门居民扩大为现在的粤港澳三地居民，实现跨越式进展。目前直接采认职业包括电工、人工智能训练师、电气设备安装工等，累计直接采认1248人次。

擦“亮”技能竞赛品牌

搭好广东产业人才竞技场

广东加快构建以世界技能大赛为引领、全国技能大赛为龙头、全省职业技能大赛为主体、行业企业职业技能竞赛为基础的职业技能竞赛体系，推动产业人才标准、技术趋势与技能展示竞技深度融合。

国际舞台为国争光

征战世赛，广东选手累计斩获35枚金牌。在第48届世赛中国集训队集中考核中，17名选手在16个项目斩获第一名，将代表国家出征。广东选手在历届全国技能大赛累计取得70金、33银、35铜，为国家集训队输送优秀选手。

省级赛事创新引领

连续举办四届广东省职业技能大赛。在第四届省赛中，采用 “集中+分散” 模式设置106个项目，新增软件测试、数字交互媒体设计等贴合新产业、新技术的项目。邀请11个兄弟省市及港澳35名选手参加观摩竞技，扩大赛事影响力。

行业赛事特色鲜明

发布2026年省级行业企业职业技能竞赛计划，涵盖智能制造、低空经济、绿色环保等领域144个竞赛项目；支持产教评技能生态链主办赛；指导珠海、佛山、江门、湛江等市举办无人机、南粤家政、咖啡师、海洋经济技能大赛，走出了一条“以赛育匠、以赛兴业、以赛促城”的产城才融合发展新路径。

立足 “十五五” 发展新征程，广东将持续深化技能人才评价制度改革，聚焦产业和民生，不断优化评价服务供给，为广东现代化产业体系建设、为全国技能人才评价工作高质量发展贡献广东智慧和广东力量。