将聚落遗产和文化景观纳入文化遗产保护立法

深圳新闻网2026年5月22日讯（深圳特区报记者 杨丽萍 关炜瀛）故宫博物院研究馆员王军以《文化遗产保护的理念创新与体系构建》为题作了发言。

王军认为，中华大地上的文化遗产是人类在东亚地区文化与文明持续不间断发展的卓越见证，整体性、系统性是中国文化及其遗产形态的重要表现，推行全面、系统性的文化遗产保护，是文化遗产保护理念创新与体系构建面对的重要任务。“我们需要在充分认识和理解己身文化的基础之上，对文化遗产作科学的界定，健全体系、补足短板，真正做到保护对象不遗漏、保护对策不缺失。”

王军

王军指出，目前亟须加大保护力度的是物质文化遗产中的聚落遗产和文化景观，因为它们尚未被明确地作为遗产类型写入《文物保护法》第二条列举的受国家保护的物质遗存名录，还不能做到依法实施全面、系统的保护。

在王军看来，中国文化特有的时空观塑造了与天地环境整体生成、人文与自然高度融合的聚落形态、文化景观。随着农业生产力的发展，各考古学文化与历史时期的各族人民，不断融入并分享同一个古老而饱含生机的时空体系，共同创造了极具包容性与适应性的文化形态，形成强大的文化凝聚力，古代中国由此走出一条“从文化多元一体到国家一统多元”的发展道路。

“我们的古城、古镇、古街、古村不是保护得太多了，而是留存得太少了。”王军认为，当前亟须将聚落遗产和文化景观作为不可缺失的遗产类型，纳入文化遗产保护的立法体系，推行全面、系统的普查、登记和保护。只有这样，才能构建完整的文化遗产保护体系。应该及时启动对这两类遗产的专项普查工作，将已留存不多的古城、古街、古镇、古村全部纳入聚落型遗产的普查登记范围，将五岳、五镇、四渎、四海人文圣地，佛教、道教名山胜境、皇家陵寝，具有地方特色的风景名胜，纳入文化景观的普查登记范围，制定行之有效的保护政策。