央行就金融领域严重失信主体名单管理办法公开征求意见

深圳新闻网2026年5月18日讯（记者 朱琳）为依法依规强化金融信用约束、健全社会信用体系，中国人民银行日前起草《中国人民银行管理领域严重失信主体名单管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），面向社会公开征求意见。此举旨在从严约束金融领域严重失信行为，引导失信主体主动纠错修复信用，加快构建“守信激励、失信惩戒”的金融信用生态。

征求意见稿共二十四条，围绕列入条件、管理措施、列入与移出程序、信用修复、附则作出全流程制度安排，明确适用于央行监管的票据、支付、人民币流通、征信等重点领域，覆盖机构与个人两类主体。文件坚持依法认定、过惩相当、程序规范、修复畅通原则，严格限定列入情形：仅对法律法规明令禁止、严重扰乱金融秩序、侵害群众合法权益，且情节特别严重、影响特别恶劣的行为，方可纳入严重失信主体名单。

在约束惩戒方面，征求意见稿规范了差异化管理措施：对列入名单的主体，将纳入重点监管、提高检查频次，依法公示名单信息并向相关部门共享，在行政许可、业务准入、融资授信、评优评级等环节予以严格限制，形成跨部门、跨领域失信约束合力。

在信用修复环节，政策突出惩戒与激励并重，鼓励主体主动纠正失信行为、消除不良影响。名单管理期限原则上为3年，期满自动移出并解除约束；主体列入满12个月且符合修复条件的，可按程序申请提前移出。办法同步明确事先告知、异议申诉、信用修复等权利保障机制，充分维护当事人合法权益。

制定出台该办法，是落实党中央、国务院关于社会信用体系建设部署的重要举措，有利于压实金融主体责任、规范市场秩序、保护金融消费者权益，推动金融领域信用建设制度化、规范化、长效化。

此次征求意见截止时间为2026年6月14日。央行将认真研究吸纳社会各界意见，进一步完善制度内容，为营造诚信守法、稳健有序的金融环境提供坚实制度保障。