中央发文维护新就业群体权益

外卖骑手在暖蜂驿站休息。资料图

深圳市总工会新春年夜饭关爱新就业形态劳动者。资料图

深圳新闻网2026年5月7日讯（深圳报业集团记者 林咪玲） 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》(以下简称《意见》)，旨在依法维护新就业群体合法权益，提供精准化、精细化关爱服务。

文件的出台，标志着对新就业群体的服务和管理从劳动治理问题上升为社会治理的重要议题。

整治“内卷式”竞争

保护新就业群体

《意见》提出，要督促互联网平台企业、快递企业等根据工作任务、劳动强度等合理确定新就业群体劳动报酬，及时足额支付。保障新就业群体休息权益，加强恶劣天气等特殊情形下的劳动保护。依法依规查处不合理收费抽佣、不公平分配流量，以及滥用市场支配地位等违法违规行为。

《意见》督促互联网平台企业切实履行社会责任，规范算法，提高透明度，保障新就业群体对算法规则的知情权、参与权、选择权。优化调整算法规则，充分听取工会、新就业群体代表等意见，合理确定分配规则、计价规则、时长预估等。

《意见》还要求加强行业运行监测，完善从业信息发布制度，引导新就业群体形成合理收入和待遇预期。综合整治“内卷式”竞争，严防损害新就业群体合法权益。

新就业形态

成为社会治理重点

首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚分析，这份文件首次明确“新就业群体”是我国劳动力市场不可或缺的重要组成部分，承认了这一群体持续扩大的趋势。同时，文件将过去散落在不同领域的政策意见整合成系统性框架，为未来长期发展提供了指引。这意味着，新就业形态已不再是单纯的劳动治理问题，而成为社会治理的重点。

随着平台经济发展，算法成为劳动过程的重要参与者。张成刚表示，不希望算法成为“黑箱”，涉及劳动者切身利益的规则应更加透明。

“接力送”模式

将覆盖更多商圈社区

文件发布之际，深圳的新就业群体服务实践也受到关注。

据深圳市委社会工作部副部长冀小平介绍，在深圳华强北等地推行的“接力送”模式，目前已覆盖全市10个片区。针对“跑楼员”，平台不设考核和超时处罚，反而对按时完成的每单给予一到两毛钱奖励。

冀小平表示，下一步计划横向推广到更多商圈和大型社区，例如东门步行街配送不进入街区，大型社区由物业接力送入户；纵向探索“接力送”与“接力取”结合，在合适楼宇让跑楼员下楼时直接带出商品交给骑手。