深圳大学管理学院院长、教授张卫国：以汕尾为试点，探索广期所期货工具服务县域经济新路径

3月25日，“南粤大地写论文”广东哲社县域发展调查团座谈会在广州召开，动员组织广东社科界精锐力量深入县域基层开展专题调查，为广东破解城乡区域发展不平衡难题、助力县域经济高质量发展建言献策。深圳大学管理学院院长、教授张卫国基于前期对口帮扶汕尾市海丰、陆丰等县域的实际，结合对广期所等广东省内核心金融基础设施的走访，对当前金融服务县域经济与助力特色产业高质量发展面临的问题与挑战展开发言。

“当前广东县域经济面临的突出问题与挑战，主要包括融资难、融资贵，县域主体信用风险评估与市场化定价机制尚不健全；金融产品不足与需求错配问题并存，产品同质化严重、创新不足，未能精准匹配特色产业经营周期、现金流特征与产业链风险。”张卫国指出，县域特色产业风险敞口较大，主要面临气候灾害、市场波动、绿色转型等多重压力，传统金融覆盖不足、风险分担机制缺失，碳金融等绿色工具应用滞后。

“就汕尾市来看，根据广东省县域特色产业目录，全市共有12个产业入选，涵盖先进制造、绿色能源、现代农业等多个领域，在全省县域经济中具有较强的典型性和代表性。”张卫国在前期调研中发现，该市县域产业发展面临着一些典型问题。如，新能源、新能源汽车、新材料等产业在陆河、海丰、陆丰均有布局，但企业普遍面临原材料价格和碳成本双重波动的压力，缺乏系统性金融支持和有效风险管理工具。

由于汕尾地处沿海，台风、风暴潮等自然灾害频发，临港装备制造、现代农业等涉海涉农产业的生产经营常常受到较大冲击。“与此同时，汕尾生态资源十分丰富，2023年完成全省首单县域组团碳普惠交易，今年1月又完成全省首个林业碳汇二次循环交易，生态价值转化的潜力可观。”张卫国介绍，目前，汕尾碳普惠核证减排量仅在现货市场交易，价格波动较大，缺乏远期锁定机制，生态收益还不够稳定可预期。

针对这些现实问题和挑战，结合广东县域经济的生态资源禀赋特征，张卫国建议，需要从三个方面开展深入调查和研究对策。“其一是依托广期所的新能源金属期货和即将上市的碳排放权期货，为县域特色产业链提供一体化的风险管理服务与工具。”张卫国举例，或可以汕尾为试点，探索帮助企业提前锁定原材料成本和碳成本的有效路径，增强产业链韧性。

“其二是开发气象指数期货、巨灾期货等创新金融产品，破解县域产业风险防控难题。”在张卫国看来，此举能够推动粤东县域从“灾后被动补救”向“灾前主动对冲”转变。其三则是创新“碳普惠+碳期货”联动机制，结合碳排放权期货的远期价格发现功能，研究如何帮助县域提前锁定碳汇收益，将“绿水青山”的生态存量真正转化为可预期、可持续的“金山银山”。

张卫国还强调，县域中小企业对“碳排放权期货”“套期保值”等认识不够、理解不准，需要加强宣传培训，让企业认识到“碳排放权期货”是为了“提前把买卖碳的价格锁住”，“套期保值”是为了“给原材料价格上保险”。如此，金融工具才能够真正服务县域经济、助力特色产业。

深圳特区报&读特驻穗记者 陈行