3月25日,“南粤大地写论文”广东哲社县域发展调查团座谈会在广州召开。广东省政协党组书记、主席,广东省“百千万工程”指挥部副总指挥林克庆出席座谈会并讲话,广东省委常委、宣传部部长胡劲军主持会议。
来自广东社科界的“最强大脑”们齐聚一堂,锚定一个共同目标——那就是走出象牙塔,深入全省57个县(市)的田间地头、工厂车间,开展为期不少于三周的“沉浸式”蹲点调研,为破解城乡区域协调发展难题、助力县域经济高质量发展提供一些可行管用的“妙策良方”。
2025年11月,习近平总书记亲临广东视察,充分肯定广东“百千万工程”已取得初步成效,要求广东“持续抓下去”,这为推动“百千万工程”向纵深发展指明前进方向、注入强大动力。这次县域发展调查,即是广东省委落实总书记要求,着眼“十五五”发展全局、纵深推进“百千万工程”做出的一项重要部署。
这次调研的覆盖面之广、时间之长、阵容之强、规格之高,在广东以往的调研活动中并不多见。这次调研也是广东组织社科界开展经世致用研究的一次创新尝试——动员专家学者们走出书斋,走向田野,切实把研究所长转化为发展所需。县域是国民经济的基本单元,是城乡融合发展的关键支撑,更是观察一个地区发展成色、检验政策落地实效的重要窗口。
广东作为经济第一大省,正处于动能转换的接续期;作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,经济发展取得举世瞩目的成就,但“成长的烦恼”同样突出,其中最大的短板就是城乡区域发展不平衡。去年,广东省政协围绕助推“百千万工程”开展民主监督调研,感受到三年来成效显著、成色很足。
但同时,也深切感受到,县域这个“底盘”仍然薄弱。广东许多县(市),有资源、有禀赋、有人文底蕴,但发展的动能尚未充分激发,产业的特色尚未完全彰显,增长的潜力远未充分释放。可以说,广东高质量发展的空间在县域,动能也在县域;短板在县域,突破口也在县域。
由此,开拓县域,是广东高质量发展的关键变量。推动县域经济“强筋健骨”、“提质扩容”,是广东破解发展不平衡不协调问题的“牛鼻子”,是必须打赢打好的“攻坚仗”。对广东而言,推动县域经济高质量发展,不仅关乎区域发展的协调性,更直接关系到在“十五五”期间能否巩固领先优势、应对区域竞争、服务全国大局。
深圳特区报&读特记者了解到,广东的社科界素有经世致用的优良传统。从改革开放初期为商品经济“正名”的理论突破,到为特区建设、“珠三角模式”提供学理支撑,一代代广东学人始终与时代同频、与实践共进。卓炯先生等老一辈经济学家立足广东实践提出的社会主义市场经济理论,就是其中的杰出代表。
调研的深度决定决策的精度。会议号召,这次调研“必须与走马观花、蜻蜓点水式的调研彻底告别”,拿出新气象、探索新方法、务求新实效,走出一条“上接天线、下铺地线”的新路子,在“深、实、细、准、效”上下真功夫、苦功夫。首先,要改革传统研究范式,推动“沉浸式”“全要素”蹲点调研。
其核心在于,打破“政-产-学-研”之间的壁垒,构建协同攻关的新格局。方案要求,广东社科界专家们调研驻县不少于3周——只有时间够了,才能“身入”更“心至”,才能看到报表上看不到的情况,听到会议室里听不到的声音;要坚决杜绝“葫芦掉到井里——看起来是下去了,其实还浮在水面”的现象。
其次,是“全要素”对接。调查不是学者单方面的“知识输出”,而是与地方党委政府、企业家、基层干部、返乡青年等多元主体的深度互动、思想碰撞。要谈,就要和关键人谈,谈关键事;要走,就要到关键处去,看关键点。
再者,得沿着“实战化”导向——调查的出发点和落脚点是解决问题、推动发展。从一开始,思维就要切换到“实战”频道,思考的不仅是“是什么”“为什么”,更要是“怎么办”。调研专家们要把自己当成当地的“发展顾问”,提出的每一个建议,都要考虑资源约束、政策空间和实操路径。
会议强调,这次调研,最重要的是能解决实际问题的“工具箱”和“施工图”,而不是束之高阁的“学术论文”或荣誉奖励。成果质量是关键。要做到“一县一策”,精准画像,避免“上下一般粗、左右一个样”。对策建议要具体实在,能达到“一链一图谱、一策一清单”的标准,让地方拿来就能用、照着就能做。
同时,要强化成果的“应用场景”思维,把“可转化、能落地、见实效”作为评价调研成败的最终标准,确保产出的成果能够切实转化为各地招商引资的指南、产业升级的路径、政策优化的依据,真正成为推动县域发展的实操手册。并且,要搭建成果转化的“高速路”和“直通车”,持续跟踪问效——看看这些“方子”到底灵不灵,形成从研究到实践、再到效果评估的完整闭环。
深圳特区报&读特驻穗记者 陈行