电驴“只出不进”？一大型社区电动自行车管理新规引争议

近期，深圳一大型小区因电动自行车管理问题引发多方争议。有业主向深圳特区报&读特反映，小区业委会联合物业管理处推行的“一刀切”管理措施，导致小区内业主出行不便，小区外交通拥堵、安全隐患凸显等问题。为此，深圳特区报&读特记者进行了实地走访。

业主反映“一刀切”禁行带来诸多不便

公开信息显示，该小区总用地面积约12.78万平方米，总建筑面积约51.4万平方米，总户数接近4000户。业主林女士（化姓）告诉记者，今年1月，小区管理处通过公众号发布了“电动自行车管理意见调查”，并以大部分业主“同意禁止电动自行车进入小区”的调查结果为依据，于2月推出了小区电动自行车管理新规。

“从二月初开始，原本电动自行车进出自由的小区，开始让电动自行车只出不进。”林女士表示，如此“一刀切”的措施，导致经常使用电动自行车代步的车主被拦在了小区闸门外，被迫将车辆停在了小区外围的市政道路上。

记者走访看到，在小区多个外围区域，许多电动自行车见缝插针地停放在小区外的市政道路上，挤占了人行道、盲道。正值下班高峰期，路过的行人与电动自行车只能相互避让，才能先后通过该道路。

小区外人行通道挤满电动自行车。

“为了禁止车辆进来，业主已无法自由通行无障碍通道，为此还常被行人闸口误伤。”业主杨女士（化姓）反映，物业为阻止电动自行车进入，在业主可自主开锁的无障碍通道加装了障碍柱子。而小区其他无障碍通道开关门则由保安控制。

一次，杨女士家的阿姨推婴儿车外出时，门外有电动自行车等候，保安担心车辆趁机同时通过，便让阿姨稍等。但因阿姨赶时间，保安便建议她走单人闸。不料，阿姨推着婴儿车通过单人闸时，闸机夹到孩子头部，导致头肿起一个大包。杨女士告诉记者，孩子的遭遇并非个例，业主群中也有其他小孩因走单人闸而被夹伤的情况。

无障碍通道加装了障碍柱子。

此外，不少业主反映，小区面积达13万平方米，步行横穿一趟需十几分钟，日常通勤、接送孩子、采购物资等代步需求十分强烈。禁止电动自行车进出，影响业主生活便利。

禁还是进？业主意见不一

记者在调查中发现，针对小区电动自行车管理问题，小区业主也形成了不同观点。

支持禁行的业主认为，电动自行车存在消防安全隐患，乱停乱放侵占公共空间，行驶过快威胁老人和小孩的安全，禁行能还小区一个安宁的居住环境。而反对的业主则表示，电动自行车是居民日常出行的民生工具，禁行严重影响生活便利，物业的核心职责是规划配套设施、加强精细化管理，而非简单禁止。

“小区老人和小孩多，每天楼下花园都是散步、玩耍的老人孩子，可之前电动自行车在小区里横冲直撞，速度特别快，好几次都差点撞到人，大家出门都提心吊胆的。”有业主表示，在她看来，电动自行车在小区内的无序行驶，是对老人和孩子出行安全的极大威胁。

还有业主表示，消防安全更是大事，全国各地都有电动自行车充电起火的事故，小区里楼栋密集，一旦发生火灾，后果不堪设想，禁止电动自行车进小区，是守住大家的安全底线。

对此，反对“一刀切”管理的业主表示，“并非反对电动自行车规范管理，相反，坚决支持整治乱停乱放、飞线充电等行为，也理解大家的安全顾虑。”

他们希望相关方能够叫停“一刀切”禁行措施，科学规划建设电动自行车专属停放充电区，允许电动车临时、有序停入小区内指定区域，消除外围乱停隐患；同时督促业委会和物业摸清小区电动车实际数量，在限速、指定路线、加强监管的前提下允许电动自行车入园。

据公开信息，目前深圳市内并未明确授权小区可以全面禁止已上牌、安检合格的电动车进入。2021年8月1日起施行的《深圳市电动自行车管理规定（试行）》主要聚焦于禁止在特定区域（楼道、室内等）停放和充电、要求物业加强安全管理、设置集中停放充电场所等。同时据深圳市司法局，《深圳市电动自行车管理规定》正在修订中，拟进一步明确停放充电场所建设等要求。

多方回应：业委会称并非“一刀切”禁止，社区建议优化管理

3月29日，针对业主的质疑和诉求，该小区业委会相关负责人回应深圳特区报&读特称，小区并非禁止电动自行车进入，而是对生活区的通行与停放进行优化管理。

业委会表示，长期以来电动自行车违规行驶、停放问题频发，近年来发生多起撞伤行人事故。为保障安全，业委会联合物业于2026年1月开展全体业主意见专项调查。调查显示，小区住宅总票权数为382740（依据小区面积数计算而来），实际参与票权数271688（占比70.99%），其中同意禁止电动自行车进入小区的票权数为207764，占参与调查票权数的76.47%。

1月27日，业委会发布调查结果通告，物业据此优化管理，合理控制电动自行车进入生活区的流量与秩序，相关调整遵循《深圳经济特区物业管理条例》。

针对小区外出现的电动自行车乱停问题，该负责人表示业委会已联合小区物业加强集中停放点管理引导，同时与辖区交警、城管、社区等部门对接开展联合整治，并在乱停高发区域张贴提示。目前小区已规划了两处电动自行车集中停放点，后续将继续完善配套设施、建立巡查机制，兼顾消防安全与业主出行需求。

对此，也有业主表示，目前规划的停车区均在小区外围，电动自行车仍无法进入小区内，诉求并未解决。业委会负责人回应称，小区规划的停车点均在小区红线内，在现行管理制度下电动自行车无法再进入小区生活区。

针对该小区的问题，3月30日，小区所在社区回应记者称，在居民反映电动自行车管理相关诉求后，社区党委已第一时间介入处置，统筹各方力量推进问题化解。经前期全面摸排，小区居民及租户现有电动自行车保有量约800台，管理工作涉及广大居民切身利益，各方关注度高、诉求多元。

社区党委已先后多次组织多方协调会议，搭建物业、业委会与居民之间的沟通桥梁，面对面听取意见诉求，引导各方理性协商；联合消防、应急、物业、业委会等多方力量，对小区及周边区域实地踏勘，按照消防安全标准筛选电动自行车集中停放点位，目前已解决部分居民的停放需求；督促物业、业委会抓紧制定专项管理制度，开展可行性论证，统筹兼顾消防安全、小区管理与居民实际出行需求；同时联合相关职能部门约谈物业及业委会负责人，宣讲法律法规及安全管理要求，明确管理责任与处置流程。

社区党委表示，当前，因电动自行车停放点位涉及不同楼栋、不同居民群体利益，各方意见仍存在一定分歧，但初步筛选点位均严格符合消防安全规范要求。下一步，社区党委将持续加大统筹协调力度，指导业委会依法依规优化电动自行车行驶路线、停放区域及管理措施，力争形成符合小区实际、居民广泛认可的治理方案。

此外，记者多次致电小区管理处咨询相关问题，截至发稿前暂未回应。

（作者：深圳特区报&读特记者 吴佳妙）

（文中部分图片由受访对象提供）