“办好2026年APEC中国年会议,首要在于厘清概念、明辨本质,准确区分亚太经合组织(APEC)与美方兜售的“印太战略”,把握两者根本差异,才能在国际传播中占据主动、避免被动。”
近日,著名国际关系学者、全球化智库(CCG)副主任高志凯在深就深圳举办APEC提出了一系列建议。他认为,厘清“亚太”与“印太”的核心内涵对于深圳APEC十分关键。

▲著名国际关系学者、全球化智库(CCG)副主任高志凯。
3月11日,在深圳报业集团新媒体大厦,高志凯以《“APEC中国年”背景下,如何做好国际传播》为主题,对此进行了剖析拆解。
他强调,APEC是基于地理范围、面向太平洋沿岸所有经济体的开放合作平台,具有鲜明的包容性、务实性、客观性、合作性与发展性。凡太平洋沿岸经济体,均具备参与资格,不分地域、不设排斥、不以意识形态划线,始终以经济合作与共同发展为导向。

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与之形成本质区别的是,美方大力宣扬的“印太”并非自然地理概念,而是人为炮制、排他性极强的地缘政治工具 。
真正的印度洋—太平洋地区涵盖南亚、中东、东非等广大区域及众多沿岸国家,而美方定义的“印太”刻意将中国排除在外,也无视印度洋沿岸多数经济体,具有明显的独断性、排他性、军事性、对抗性与小圈子化特征,完全以意识形态划线,背离经济合作与地区发展潮流。

▲当地时间2025年11月21日,比利时布鲁塞尔,第四届欧盟—印太部长级论坛举行。图源:东方IC
“‘印太’唱的是美国人的经,我给它取了个名字,叫印不印!太不太!它不是一个印度洋的概念,也不是一个太平洋的概念,它是一个人为选择,它的最终目的是不让中国加入所谓的印太合作圈。”
高志凯表示,美方弃APEC转而推行所谓“印太战略”,其真实意图是组建排他性集团、围堵遏制中国,企图以封闭对抗的小圈子取代开放包容的亚太合作框架。

▲2018年1月18日,日本首相安倍晋三与到访日本的澳大利亚总理特恩布尔签订“战略停靠港”合作协议。此协议旨在加强“自由法制国家”间的防务合作,强化“自由开放的印太战略”。图源:东方IC
APEC坚持开放、务实、合作、发展,是亚太合作的人间正道;“印太战略”拉帮结派、制造分裂、挑动对抗,是违背时代潮流的歪路邪路。
深圳作为2026年APEC东道主城市,更应高举APEC合作大旗,鲜明传递开放包容、互利共赢的亚太主张。
谈及自由贸易与关税问题,高志凯说,APEC以推进自由贸易、促进区域繁荣为宗旨,而美方单边加征关税的做法,本质上是违背自由贸易精神、违反国际规则的保护主义行为。中国坚定维护自由贸易,既是维护APEC框架下的共同权利,也是维护全球产业链供应链稳定与各国人民共同利益。
高志凯谈及此前在阿拉伯战略论坛上,他曾与美国前驻丹麦大使卡拉·桑兹就自由贸易议题展开激烈辩论。卡拉·桑兹公然叫嚣,所谓“自由贸易已被中国搞乱,美国要转而推行公平贸易”。

▲视频截图
高志凯以严谨逻辑严正驳斥对方谬论。他指出,美方刻意将自由贸易与公平贸易割裂对立,本质是混淆视听、偷换概念。无公平则贸易失序,无自由则贸易无根。针对美方曲解“自由贸易”的话术,高志凯进一步明确,所谓Free Trade,绝非无成本的无偿交易,而是赋予买卖双方自主选择的权利,交易主体可自由决定买卖意向,这才是自由贸易的核心要义。美方口中的公平,从来都是单方面利己的双重标准,所谓“公平贸易”,最终只会沦为对美国有利、对他国不公的利己工具。
针对美方发起的单边关税措施,高志凯明确指出,将其表述为“中美贸易战”并不准确。这就如同将伟大的中国人民抗日战争说成是“中日战争”,或者将“抗美援朝战争”命名为“朝鲜战争”一样。他以历史叙事为例强调,对历史事件与国际争端必须准确定性、坚守正确表述。美国联邦最高法院已于2026年2月20日作出裁决,认定特朗普相关关税政策违法。这充分说明,美方单边关税措施既不合规、也不合法,在国际传播中必须坚守事实、明确定性,牢牢掌握叙事主动权。

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高志凯认为,美方“印太战略”以排斥中国为前提,本身就是反地理常识、反经济规律、反地区共识。亚太与印太地区的和平发展,离不开中国的参与和贡献;将中国排除在外,就没有真正意义上的地区合作与稳定繁荣。正如外交部长王毅3月8日在北京所提到的,深圳APEC将聚焦开放、创新、合作三大优先领域,为站在十字路口的亚太合作重新明确方向,再次凝聚力量。
围绕深圳主办 APEC 会议的时代价值,高志凯将其概括为七个层次的重要意义:深圳的APEC、大湾区的APEC、广东的APEC、中国的APEC、亚太的APEC、印度洋+亚太的 APEC、世界的APEC。

▲图源:东方IC
他建议,谋划APEC中国年传播与会议安排,应树立长远视野,统筹过去、现在、未来三个时间维度,着眼2035年、2050年乃至更长时期,推动深圳与APEC的合作关联实现长期化、固定化、永久化、动态化、官方化与民间化,以深圳服务国家外交大局,以主场之利彰显中国担当,为构建亚太共同体、促进共同繁荣注入持久动力。
采写|胡文、梁煖
编辑丨周 玥