法律“玲”距离：反跨境腐败法来了！今年国家立法计划深圳律师怎么看

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深圳新闻网2026年3月12日讯（记者 张玲）3月12日，十四届全国人大四次会议闭幕。会议期间，全国人大常委会工作报告提到今年将加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，着力提高立法质量。深圳新闻网记者采访了多位深圳法律人，请他们解读他们眼中国家立法的新变化新趋势。

推进反腐败国家立法 制定医疗保障、公益诉讼等法律

今年，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，制定国有资产法，修改企业破产法、税收征收管理法、企业国有资产法、注册会计师法、招标投标法、政府采购法、价格法、商标法、城市房地产管理法。

围绕加快建设金融强国，制定金融法、金融稳定法，修改中国人民银行法、银行业监督管理法。

围绕促进农业强国建设，制定耕地保护和质量提升法，修改农业法。

围绕加强民生保障，制定医疗保障法、托育服务法、社会救助法、华侨权益保护法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法，修改教师法、道路交通安全法。

围绕促进公正司法，制定检察公益诉讼法，修改刑事诉讼法、监狱法、海事诉讼特别程序法。

围绕推进反腐败国家立法，制定反跨境腐败法。

围绕生态环境保护，制定南极活动与环境保护法，修改水法、可再生能源法。

加强人工智能等领域立法研究。

小切口精细化立法服务高质量发展 增强可操作性

深圳市人大代表、嘉得信律师事务所主任闵齐双接受记者采访时表示，今年两会密集推出的立法修法，是“十五五”开局之年以高质量立法服务中国式现代化、构建高水平市场经济体制的集中体现，具有深层意义。从市场经济法治化看，体现了“政策引导”到“规则定型”，如金融法、人民银行法、银行业监管法的立法或修订，有利于构建金融强国的法治底座，统一金融监管、防范系统性风险、服务实体经济，让金融运行有法可依、权责清晰 。

此外，从国家立法的层面，以法治保障农业强国与粮食安全，稳定农业基本盘、衔接乡村振兴。今年的立法修法计划，体现了“小切口、精细化”立法，解决真问题、增强可操作性；在重点领域形成“法典+单行法”体系，法律更统一、协调、权威。

广东诚公律师事务所管理合伙人黄志明律师认为，2026年立法修法呈现出三条明显主线：服务高质量发展，围绕国资、破产、招投标、税收等制度完善市场经济规则，强化公平竞争与资源配置效率；强化金融与国家安全治理，通过金融法、金融稳定法及反跨境腐败法，提升金融风险防控和反腐败国际协作能力；突出民生与公共治理，医疗保障、托育、社会救助等立法体现社会保障体系制度化。整体趋势是以法治方式推动发展、守住风险底线、提升国家治理现代化水平。

深圳市人大代表、广东深宝律师事务所主任黄振辉分析说，今年的立法同步覆盖经济、民生、生态、新兴领域，修改刑事诉讼法、制定检察公益诉讼法，推动程序正义与实体公正并重；民生领域加快医疗保障法、托育服务法立法，彰显以人民为中心的立法导向。

来自华商（龙岗）律师事务所的曾迈律师是深圳市人大代表，她认为，今年国家的立法工作正朝着体系化、精准化方向深度推进。作为法律人，她特别关注三个维度：一是民生立法的温度，《托育服务法》与《医疗保障法》直面“一老一小”痛点；二是涉外法治的前瞻，《南极活动与环境保护法》填补了极地治理的空白；三是新兴领域的储备，加强人工智能立法研究体现了对技术变革的主动回应。

泰和泰（深圳）律师事务所执业律师郑炫媛认为，2026年国家立法计划释放出清晰的社会治理现代化信号，可见立法重点从“有法可依”转向“高质量体系建设”——强化经济领域安全的法治护栏，突出民生保障的精准覆盖，针对“一老一小”的群体制定《托育服务法》《医疗保障法》，补强“全生命周期”的法律短板。

反腐从国内治理走向全球治理协同

深圳法律人都注意到，社会各界普遍关注的反跨境腐败法。闵齐双认为，涉外立法扩容，是对接国际规则、保护海外利益，以法治保障高水平对外开放的具体举措。反跨境腐败法的立法有助于织密全球反腐网，填补涉外反腐空白，对接国际规则、追逃追赃、防控跨境利益输送，也标志着反腐从国内治理走向全球治理协同。

黄振辉认为，我国反跨境腐败执法实践面临域外管辖权规则不清晰、执法依据不充分的突出问题，已是美国《反海外腐败法》域外适用涉及最多的国家之一，亟待在立法层面作出制度回应与法治反制。

今年全国人大常委会工作报告明确将制定反跨境腐败法列为重点立法任务，作为长年深耕法律服务与合规业务的深圳律师，他认为反跨境腐败法的制定，标志我国反腐败从国内治理转向境内外一体治理，填补涉外反腐制度空白，强化域外效力与国际司法协作，对深圳这类开放前沿城市意义重大，将为企业“走出去”筑牢合规底线。“对法律行业而言，既是全新专业课题，也是重要服务机遇，我们将紧跟立法进程，为各类市场主体提供全流程跨境合规、风险防控与争议解决服务。”

郑炫媛认为，从反跨境腐败法表明，我国法治正从“境内治理”向“全球治理”延伸，从“事后惩戒”向“预防性合规”升级；同时，布局新兴领域的规则， 明确提出加强人工智能等领域的立法研究。这份立法计划整体呈现出“重大改革于法有据”的鲜明导向，法治建设正从“有没有”向“好不好”纵深推进。