双轮驱动启新程 集体经济向高攀 龙华区召开集体经济高质量发展座谈会 高位部署股份合作公司转型升级

富联工业区一期。 龙华区供图

深圳新闻网2026年2月27日讯（深圳报业集团记者 涂竞玉 吴禾昆）春潮拍岸启新局，实干争先正当时。2月26日，龙华区召开集体经济高质量发展座谈会，现场调研股份合作公司工业园区升级改造工作。作为新春开局之际的重要调研，本次活动释放出了鲜明信号——龙华正以“工业园区升级改造”与“国资+集资”股权投资基金为双轮，构建“空间赛道+资本赛道”并举格局，推动集体经济转型升级，为“百千万工程”走深走实夯实基础，为“数智龙华”建设筑牢高质量空间底座。

在厂房里看空间品质，在园区里问企业诉求，在座谈中听股份公司声音……此次会议不设在礼堂，而是深入联盛时代产业园一线；围绕园区现状、项目难点、资金路径，区委区政府主要领导、部门相关负责人与股份公司董事长面对面逐项推敲。于开年第一时间专题部署集体经济转型，这既是龙华对发展大势的精准研判，更彰显了其主动谋划未来格局的决心。

集体经济是产业空间供给的重要来源，也是区域高质量发展的“压舱石”。数据显示，截至2025年10月，龙华区共有169家股份合作公司，数量排名全市第二，资产总额达276亿元；净资产约209亿元，排名全市第三，三年共增长22.82%；负债总额下降24.75%。一升一降之间，龙华集体经济“家底”更厚，“体质”更优。

新春伊始，奋进战鼓已经擂响。龙华区将以双轮驱动之势，托举集体经济向高而行，在高质量发展的赛道上跑出更加昂扬的姿态。

以空间重塑价值 园区升级打开“新赛道”

走进龙华街道三联工业区，焕然一新的厂房外立面在阳光下格外醒目。宽阔整洁的道路、完善的消防配套、智慧化管理系统，让人很难想象这里曾是老旧低效的传统工业园区。

“改造前租金上不去、企业留不住；改造后园区整体形象和承载力大幅提升，可租赁面积净增9%，预计年租金收入超1000万元。”三联股份合作公司负责人欣喜地说道。目前，园区已成功引进中国中铁十二局区域总部等9家优质企业，实现从传统加工向研发总部、现代服务转型。

空间是产业的载体，更是发展的资源。近年来，龙华区在全区范围内梳理148个产业园区地块，筛选27个具备改造条件的园区，首批5个试点项目系统推进。通过“一园一策”、拆除重建与综合整治并举，园区历史违建、权属不清等难题逐一破解，安全隐患全面消除，环境品质也实现整体跃升。

“推动集体经济高质量发展，核心在于‘动’，即让资源动起来、资金转起来、机制活起来。”龙华区财政局局长表示。从“低效利用”到“亩均论英雄”，从“守摊收租”到“运营赋能”，工业园区升级改造已然成为龙华集体经济转型的关键突破口。

“园区升级不仅是外观翻新，更是产业结构的重塑。”龙华区城市更新和土地整备局相关负责人表示，升级后的园区将更加契合战略性新兴产业需求，为龙华南北“双中心”建设提供高质量产业空间。今年，龙华还将继续加快园区改造项目规划研究，构建“试点一批、成熟一批、推广一批”的良性格局。

以资本赋能产业 基金模式激活“新动能”

如果说园区升级是重塑物理空间，那么“国资+集资”股权投资基金则是在金融维度开辟新天地。

2024年，龙华区设立首只“国资+集资”股权投资基金，由区属国企龙华资本担任管理人，实行“先回本后分利”原则，打破传统的单一依赖物业出租模式，在保障资金安全的前提下，探索集体资金进入创投领域的新路径。

“过去我们的收益主要来自物业租赁，抗风险能力有限。”大浪街道一位股份合作公司负责人坦言，“有了基金平台，我们可以参与新能源、高端医疗器械等项目投资，更好地分享产业成长红利。”

资本是产业升级的血液。目前，该基金已储备5个高新技术项目，2个进入实质推进阶段，持续助力构建现代化产业体系。通过“国企引导、集企参与、市场运作”的协同模式，龙华正推动集体经济从单一资产经营向多元资本运营迈进。

“这是理念的革新，更是结构的升级。”龙华区财政局相关负责人表示，基金不仅盘活了集体资金，更推动股份合作公司深度融入全区产业招商与服务体系，实现从“空间提供者”向“产业合伙人”的角色转变，在服务区域协调发展大局中实现资源整合与互利共赢。

四管齐下强监管 规范化建设护航长远

空间与资本双轮并进，构筑起龙华集体经济转型的立体路径，规范化建设则是转型升级行稳致远的关键。

近年来，龙华区围绕党建引领、制度建设、监督检查和数字赋能四大纬度，构建系统完备的集体“三资”监管体系。

监督更严、制度更细。龙华相继出台董事会、监事会、集体资产管理委员会“职责清单”，建立街道党工委、社区党委双重审核的重大事项监管机制，推动党建与生产经营深度融合；持续深化集体“三资”突出问题专项整治，开展清产核资工作，推进巡检“五年全覆盖”，推动169家公司规范化运营。

数字化则为监管插上“翅膀”。以股份合作公司综合监管系统为抓手，龙华打造集资管理、财务监控、资产交易、电子证照四大平台，对近2000万平方米集体土地、1000多万平方米集体物业实施实时动态监控。同时，推进财务系统区级统一建设、银企互联和大额资金实时监管等功能，实现行权与监督数字化。

“规范是发展的前提，透明是信任的基础。”一位股份合作公司监事会成员表示，制度健全后，不仅决策更科学、流程更顺畅，企业也更加敢投敢干。

三年行动再出发 集体经济勇担新使命

现场会上，《龙华区集体经济高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》正式亮相，围绕党建引领、“三资”监管、财会监督、数字赋能、融入发展大局、强化能力建设六大方向，明确发展路线图。

未来三年，龙华将持续深化党建引领，推动党建工作与公司经营管理深度融合；完善法人治理结构，构建长效监管机制；强化内控管理，推动财务管理全流程制度化、规范化；推进智慧监管系统升级，探索运用大数据、区块链技术进行数字治理；深化“国资+集资”合作，引导集体经济向园区运营、产业投资等价值链高端延伸。

向空间要效益，向资本要活力，向改革要动力。在“百千万工程”纵深推进之际，龙华将以新春开局之势，把集体经济转型升级作为基础工程、战略工程、长远工程来抓。从焕新的厂房到跃动的资本，从规范的制度到清晰的蓝图，一幅集体经济提质跃升的画卷正在龙华徐徐展开。