“大树”“主干”“枝叶”一目了然，“钢筋铁骨”“澎湃引擎”相得益彰！解码广东新春第一会，今年重心在此

锐始者必图其终，成功者先计于始。

2026年2月24日，农历丙午马年第一个工作日，广东召开全省高质量发展大会。这是广东省连续第四年在春节后开工第一天召开“新春第一会”。

2023年，高质量发展大会提出“再造一个新广东”的宏阔愿景，以“闯”的精神确立目标、凝聚共识；2024年，“产业科技互促双强”的动力聚焦，强调科技创新对产业的引领与赋能；2025年，“建设现代化产业体系”的系统建构，为高质量发展搭建起四梁八柱、明确路径载体；今年，大会重点关注“制造业与服务业协同发展”，这也是广东推动高质量发展的重点方向。

对比广东省委书记黄坤明在2025年和2026年大会上的两篇讲话实录，我们看到的不仅是会议主题的深化，更是广东对高质量发展规律认识的系统性跃升。

广东省的高质量发展，正从擘画宏大产业骨架，到致力于实现产业内部的有机共生。

话语运用：从“钢筋铁骨”

到“参天大树”

最直观的变化，藏在比喻的运用中。

2025年的讲话中，黄坤明书记使用了一系列充满力量感的工程学词汇：“钢筋铁骨”形容先进制造，“澎湃引擎”比喻科技创新，用“主体”与“土壤”界定现代企业与发展环境的二元关系。

这些话语建构出一套系统的产业发展架构，展现的是广东在复杂形势下“把蓝图变施工图”的决心。

图源：CFP

而在2026年的讲话中，产业体系是一棵“大树”，制造业是“主干”，服务业是“枝叶”，企业是“细胞”，科技创新是“营养”，营商环境是“阳光雨露”。

从工程学到生态学，从机械论到有机论，广东对产业发展的理解，正逐步穿越系统“搭建”的阶段，进入了“培育”的深水区。一棵树要枝繁叶茂，不能只靠钢筋和机械的支撑，更需要根系的发达、细胞的新陈代谢、阳光雨露的滋养。这种“产业生态思维”，是现代化产业体系走向成熟的标志。

产业关系：从“并列关系”

到“双向奔赴”

对比2025年和2026年两年讲话关注的重点，从“建设现代化产业体系”演变为“制造业与服务业协同发展”，看似是范围的缩小，实则是层次的深化。

2025年，讲话中强调加快推进新型工业化，推动三次产业相互嵌入、相互赋能、相互成就，在巩固和优化传统产业、优势产业的同时，培育和壮大新兴产业、未来产业，强调的是产业体系内部的“并存”与“互动”。

2026年的讲话依然强调要毫不动摇坚持实体经济为本、制造业当家，但更进一步地指出制造业与服务业的协同融合、衍生转化是产业发展的重要趋势。

▲从深圳机器人谷走出的越疆机器人，历经十年创业与自主创新发展，已跻身全球协作机器人领军企业行列。

随着人工智能广泛融入千行百业，在万物互联、平台赋能、数据驱动、软件定义等作用下，社会的生产方式、服务模式正在发生革命性变化。以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，推动“制造强省”与“服务高地”相互成就，这是产业之间更高级的“融合”状态。

企业培育：从“十百千万”

到“头雁尖兵”

对比两年讲话中对企业培育的表述，可以清晰地看到政策的精细化演进。

2025年的“十百千万”计划（努力造就50家科技领军企业和100家链主企业、1000家制造业单项冠军企业、10000家专精特新企业），着眼的是企业的“梯度”与“规模”，追求的是金字塔形的企业矩阵。这是一种“量的积累”思维。

而2026年提出要培育生态主导型“头雁”企业、大力培育深耕主业的“尖兵”企业、精心培育枢纽型“平台”企业，着眼的是企业的“功能”与“角色”，追求的是生态位的差异化培育。这是一种“质的优化”思维。

从“有多少家企业”到“企业之间如何协作”，从“培育什么规模”到“培育什么功能”，这一转变体现出广东对现代产业体系的深刻理解与洞察。

在万物互联的时代，产业竞争力不仅取决于单个企业的强大，更取决于企业网络的协同效率。正如讲话中所说，企业是产业体系的细胞单元，细胞活力足、功能强，产业大树才能更快新陈代谢、生长发育。

营商环境上的讨论更是如此。

2025年，讲话中提到要充分激活政策效应，持续优化营商环境，让每位创业者、企业家获得最佳体验和最好服务。

最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来，确保既“放得活”又“管得好”。

2026年的讲话中更为深入地强调，要以深化改革强化新赛道新领域制度供给，着力破解“老规矩管新质生产力”的问题，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，更要以扩大开放走在两业协同发展最前沿。“新的一年，要努力做到干部累一点、速度快一点、质量高一点、结构优一点、底子更厚一点。”

人才战略：从“引才百万”

到“优化结构”

两年的讲话中都旗帜鲜明地提出“百万英才汇南粤”，目标是吸纳100万高校毕业生，但2026年的论述增添了新的思考：“如果每年都有100万高素质人才流入，以增量带存量，就会逐步实现人口结构、社会结构、经济结构的整体优化。可以想见，再过10年、20年，广东的发展局面一定大不一样。”

这段话的价值，在于将人才战略置于更长的时间维度中考量。每年百万高素质人才的持续流入，不仅是人力资源的补充，更是社会层面的迭代。好的政策持续、耐心且高质量地执行下去，定然会带来意外的收获和惊喜。

2026年的讲话末尾，黄坤明书记以未来十年为跨度，描绘了“经济总量达25.8万亿元、人均地区生产总值相比2020年翻一番、县镇村面貌发生根本改变”的发展图景。在“十五五”开局之年，广东正在探索的，不仅是一个经济大省的转型升级之路，更是中国式现代化在产业层面的实现路径。

从“改革开放看广东”，到如今“中国式现代化看广东”。十年后，当人们回望2026年的这个春天，或许会发现，那时播下的种子，已然长成参天大树。

统筹丨胡文

采写丨刘惠敏