义务教育优质均衡 学前教育普及普惠 深圳基础教育整体实力实现历史性跨越

深圳新闻网2026年2月11日讯（深圳特区报记者 姚卓文）2月9日，深圳市第七届人民代表大会第七次会议开幕。政府工作报告在总结过去一年民生社会事业发展时明确提出：深圳率先实现全市域通过义务教育优质均衡发展区国家督导评估。这一表述，标注了深圳基础教育发展进程中的一个重要坐标。

就在不久前，教育部正式公布新一批全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区国家督导评估认定结果。深圳10个区全部获评“全国义务教育优质均衡发展区”，成为全国副省级城市中首批、广东省内唯一实现全域通过此项国家认定的地市；与此同时，深圳又有6个区入选“全国学前教育普及普惠区”，至此全市已有9个区通过该项国家评估，数量位居全省首位。

全域达标 树立发展新坐标

“全国义务教育优质均衡发展区”督导评估，是国家推动义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”的战略升级，是对地方教育综合实力和治理水平的全面检验。评估体系共设置32项指标，强调“项项达标、校校达标”。

在全国直辖市和副省级城市中，目前仅上海、南京、杭州、青岛与深圳实现全域通过。广东全省仅有17个区县通过认定，其中深圳占10个。尤其在国家义务教育质量监测中要求学生学业水平达到“良好”以上、校际差异率不高于0.15等“硬指标”上，深圳各区整体表现突出。

攻坚学位 夯实均衡硬基础

近年来，深圳将学位建设提升为城市发展的“头号工程”，以超常规力度推进“百万学位建设计划”。2020年以来，全市新增基础教育建设用地超过10平方公里，新建、改扩建学校数量和新增学位总量，超过此前“十二五”“十三五”时期之和，累计新增学位96.5万个，顺利完成百万学位攻坚任务。

在土地资源高度紧约束的中心城区，深圳探索向存量要空间、向立体要学位。轻钢结构装配式学校在全国率先实现规模化应用，将一所同等规模学校的建设周期从3至5年压缩至半年，有效提升了短期供给能力。

公平普惠 保障随迁子女权利

深圳持续完善入学政策，严格落实“以流入地政府管理为主、以公办学校为主”的“两为主”原则，全力保障随迁子女受教育权利。目前，全市约47.6%的义务教育学位提供给非深户籍学生，这一比例在全国超大城市中位居前列。

免试就近入学、积分入学制度不断优化，入学流程更加透明；特殊教育体系同步健全，20万人口以上的区均建成标准化特殊教育学校，适龄残疾儿童少年义务教育入学率保持100%。

提升质量 推动校际共优共进

深圳在推进优质均衡过程中，将集团化办学作为重要抓手。通过优质学校牵头、师资共享、课程共建、管理协同，新建学校和薄弱学校能够快速融入成熟的发展体系。截至目前，全市已建成103个公办中小学教育集团，覆盖学校553所，其中15个集团获评广东省优质教育集团。

与之同步推进的，是课堂层面的系统变革。深圳实施基础教育课程教学改革三年行动计划，在义务教育阶段系统探索项目式学习，研制学科教学指南，推动课堂从“教师讲授”向“学生参与”转变。

幼有善育 学前教育同步提速

近年来，深圳将学前教育普及普惠区创建作为重要抓手，纳入《深圳市教育发展“十四五”规划》强力推进，并通过地方立法夯实制度基础。2022年，《深圳经济特区学前教育条例》出台，对管理机制、财政投入、人员配备等作出明确规定，为学前教育高质量发展提供了法治保障。

全市公办园在园幼儿占比已从不足4%提升至68%，普惠性幼儿园覆盖率、学前三年毛入园率等核心指标均达到或超过国家要求。同时，深圳全面推进幼小衔接，全市幼儿园与小学实现结对全覆盖，建立常态化联合教研机制，坚决防止“小学化”倾向。

目前，广东全省共有20个区县通过“全国学前教育普及普惠区”国家督导评估认定，其中深圳占9个，数量位居全省首位，体现出学前教育发展整体性、系统性的显著优势。

群众满意 民生答卷可感可知

值得关注的是，两项国家督导评估均将群众满意度不低于85%作为硬性指标。在人民群众教育期待高、诉求多元的背景下，“双区”创建的成效，意味着深圳基础教育发展成果已转化为群众“摸得着”的现实体验。

通过国家督导评估，对深圳而言，是阶段性成果，更是新的起点。市教育局相关负责人表示，下一步将持续完善基础教育学位资源统筹调配机制，深化教育综合改革，推动义务教育高水平优质均衡发展和学前教育优质普惠发展，不断提升市民群众的教育获得感。