深圳市连续五次荣膺全国“营商环境最佳口碑城市”

深圳新闻网2026年2月7日讯（深圳商报·读创客户端首席记者 王海荣）2025年是深圳深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的攻坚之年。2月7日，记者从深圳市发展改革委（市营商办）获悉，深圳坚持以企业为中心，按照市场化、法治化、国际化和对照世界银行营商环境评估标准的思路，聚焦中小微企业和初创企业发展所需，突出以人工智能赋能政府服务变革，以制度型开放链接全球，努力为经营主体生存发展培育肥沃土壤，着力营造让企业家安心经营、放心发展的基础生态，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供了有力支撑。

据统计，2025年，全市新增经营主体56万户，经营主体总量突破465万户，总量及创业密度稳居全国首位，其中民营企业约283.4万户，占全市登记在册企业的96.7%。在2025年全国工商联万家民营企业评营商环境中，深圳再次荣获“营商环境口碑最佳城市”，涌现出了众多亮点。

深圳市中心区景观。 深圳商报·读创客户端记者 廖万育 摄

服务“智”变，人工智能赋能政务服务再升级

以“深小i”“深小注”及全国首个鸿蒙政务服务中心为引擎，推动服务效能持续跃升。上线全国首个面向公众的实用型AI政务助手“深小i”，实现智能问答、智能辅助申报等7个高频服务场景，全年累计提供咨询解答服务超420万次，智能辅助申报表单自动填充率80％，申请材料智能预审率100％，申报退件率平均下降42％。全国首创登记注册AI智能申报应用“深小注”，以“边聊边办”模式支持全程手机自主申报，申报数据项大幅精简，办理时长从30分钟压缩至最快3分钟。启用首个基于开源鸿蒙的鸿蒙政务服务中心，实现群众咨询“秒级响应”，窗口取号平均排队时间缩短80%，跨系统业务一界面协同办理。

贴心速办，助企服务有“速度”更有“温度”

通过系统集成、闭环管理、平台赋能，全力做好企业服务。率先发布《企业全生命周期公共服务大编目》，聚焦开办企业、产业空间、融资信贷等13个关键领域，全面整合串联1186项服务事项，变“企业找政策”为“政策找企业”，实现服务需求的精准识别与主动匹配。上线“企事速办”，创新推出企业问题导向清单、问题研究清单、政策完善任务清单、政策完善结果清单“四张清单”工作机制，实现“协调解决一件事情，推动解决一类问题”，2025年“企事速办”累计受理企业诉求102.19万件，转派工单19.15万件，办结18.67万件，企业主动评价满意率99.56％。上线促进民营经济发展综合服务平台，为民营企业提供政策解读，向民间资本推介重大项目，成功举办两批次民间资本项目推介会，合计推介60个项目、总投资超2300亿元。

精准惠企，要素保障“组合拳”构建低成本产业生态

积极营造“要素跟着项目走、服务围着企业转”的一流产业生态，创新土地、空间、人才、资金等关键要素的系统化、集成式供给改革。强化空间保障，全年供应建设用地1109.1公顷，推行“用地清单制”“交地即交证”机制，办理“交地即交证”297项、用地审批实现“一次申请、同步办理”。构建“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的阶梯式乐业办公体系和“一张床、一间房、一套房”的多层次安居体系，滚动为青年人才供应近1万套高品质过渡性住房、租金约为市场价的60%。

“百万英才汇南粤”招聘会顺利举办。 深圳商报·读创客户端记者 罗凯燕 摄

落实“百万英才汇南粤”行动计划，举办“AI汇英才”等20场招聘活动，全年新引进人才入户12.4万人、留学归国人才1.5万人。新设立9只“20+8”产业引导基金、规模190亿元。升级启动“园区贷2.0”，合计授信超320亿元，“个体深信贷”为1.32万户授信23.95亿元，“科技初创通”助力5037家科创企业获得超80亿元融资支持。

场景撬动，为前沿技术提供“首秀场”

先后挂牌成立粤港澳大湾区应用场景创新中心（龙岗）、粤港澳大湾区应用场景创新中心（前海），构建全流程、全链条应用场景供需对接体系。召开粤港澳大湾区应用场景创新工作推进会，发布67个应用场景开放清单和140项供给清单，累计打造金融、先进制造、科技创新、生态环境、教育、医疗及民生等领域的212个“数据要素×”典型应用场景。举办2025广东省人工智能与机器人应用场景创新大会，汇集大湾区超150项高质量场景合作需求，释放超5亿元市场合作空间。

柔性监管，“无事不扰+码上监督”打造营商暖环境

全面推行以“无事不扰”为原则的监管模式，系统梳理行政检查事项，发布涵盖744项的“无事不扰”清单，明确监管边界，最大限度减少对经营主体干预。在黄金珠宝、人工智能等35个重点产业与新兴领域，创新打造跨部门、跨层级的“综合监管”场景，推动从单一事项检查向全链条、服务型监管转变，实现“进一次门、查多项事”，成功将平均检查频次压减41%，参与检查人员精简44%。出台全国首部“扫码入企”规范性文件，全市推广应用“执法监督码”，实现对全市行政执法活动的全方位、全流程、全链条阳光监督，杜绝随意检查、重复检查。

光明区执法人员正在扫描 “执法监督码”。 受访单位供图

破局立新，以多层次破产保护体系助力经营主体再生

深圳构建庭外重组模式，率先启动覆盖企业和民营经济人士的重组服务平台——福田企业重组服务中心，为18家困境企业和个人完成重组。深化预重整与重整衔接机制，出台审理企业重整案件工作指引，20多家大中型企业（含8家上市公司）通过预重整方式重整成功。创新破产快审模式，以集约指定管理人、预表决方案、同步开展财产查询与资产变价等程序简并方式，将破产办理成本压减超30%，平均审理周期缩短至5个月，110余家中小微企业通过快速重整摆脱债务困境、继续经营。融合企业破产与个人破产审判经验，建立债务协同解决机制，破解“企业+经营者”债务高度捆绑的现实困境，助力民营经济人士创新创业。

港案港调，国际商事纠纷化解取得新突破

深圳中级人民法院审结全国首例认可和执行“港资港仲裁”裁决案，对一家注册在深圳的港资企业认可和执行香港仲裁裁决的申请予以支持，实现大湾区跨境商事争议解决机制从“规则突破”迈向“实践落地”。在全国率先出台涉港民商事案件转交送达司法文书工作规程，福田法院河套法庭首创委托香港律师行转交送达模式，推进大湾区法治规则衔接和机制对接。深圳国际仲裁院发布全国首个专利争议仲裁程序指引，受理案件覆盖国别增至146个，深圳首次入选全球最受欢迎仲裁地。

前海国际仲裁大厦（SCIA Tower）。 深圳国际仲裁院供图

精准护航，助力企业深耕全球开辟价值新航道

推广应用“离港确认”“直提直装”等便利化措施，实施“空港智慧物流”改革，保障全国首个24小时智能验放航空货站高效运转。优化进口货物证单签发、获取和验真3个环节，覆盖5000余个商品税号，签证效率提升超50%。实施生物医药企业“白名单”及正面清单制度，开展生物安全“嵌入式”评估，推动31家次机构、约1200项次产品纳入试点。创新高新技术企业进口设备料件“合格保证+符合性验证”模式，助力企业享受更快通关时间和更低通关成本。实施民营企业出海专项工作，举办数字能源、储能、药械等10场供需对接活动，服务企业超350家次，达成合作意向超100家次。“深圳出海e站通”与32个国家和地区的46个园区运营商建立常态化合作，获评广东省首批粤企出海综合服务港。

支付无忧，构建全链路来华支付可持续服务体系

着力破解境外旅客消费痛点，推动建设5个综合服务中心，集成支付、文旅、通讯、交通、移民等一站式服务，累计服务近3万人次。依托文博会、高交会、十五运等重大活动设立支付服务窗口，为外籍人士提供咨询与操作指导。

深圳机场设立的境外来宾综合服务中心。 人民银行深圳市分行供图

在全国率先推出境外电子钱包离境退税功能，推动离境退税商品销售额同比激增1.99倍，形成“消费-退税”闭环体验。2025年，深圳便利支付服务激活入境消费达1.89亿笔、支付金额264亿元，同比均增长约三成，成为吸引国际消费、优化营商软环境的重要支撑，为加快建设具有全球影响力的消费中心城市注入金融便利化动力。